以數智技術賦能“高效辦成一件事”（治理之道）

　　持續優化政務服務是建設人民滿意的服務型政府的內在要求。習近平總書記指出：“要運用現代信息技術，推進政務信息聯通共用，提高政務服務信息化、智能化、精准化、便利化水平，讓群眾少跑腿。”“十五五”規劃綱要提出：“深化數智技術全流程應用，發展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數智化政務服務。”今年的《政府工作報告》提出：“以‘高效辦成一件事’為牽引，持續優化政務服務，加快數字政府建設。”當前，以大數據、人工智能為代表的數智技術迅猛發展，正在快速融入政務服務。把習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署落到實處，要以數智技術賦能“高效辦成一件事”，推動政務服務提質增效、提升行政效能。

　　推動政務服務提質增效、提升行政效能，對加快構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義，是優化營商環境、建設全國統一大市場的必然要求，也是堅持以人民為中心的發展思想的生動體現。從企業和群眾需求出發，把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，加強整體設計，推動模式創新，能夠最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力。數智技術發展和廣泛應用，為“高效辦成一件事”提供有力支撐，能夠深入推動政務服務提質增效，進一步提升企業和群眾獲得感。以數智技術賦能“高效辦成一件事”，既要速度更要質量，必須警惕急功近利、防范“數字形式主義”。隨著數智技術的深度嵌入，“高效辦成一件事”不僅僅是單一的、一次性的技術改造，更正在成為多要素協同、多主體參與、持續動態演進的數字治理實踐。必須堅持系統觀念，堅持求真務實，既通過深化改革破除體制機制障礙來厚植數智技術賦能的“潛績”，又通過打造更好滿足企業和群眾實際需求的微觀落地場景來彰顯效能提升的“顯績”，同時統籌好數據開發利用與風險防范、提升技術效率與維護社會公平等關系。

　　夯實數字底座，推動形成辦事場景落地閉環。借助數智技術賦能，“高效辦成一件事”能夠構建跨區域、跨部門、跨層級的數字底座，大幅降低數據協同成本，破除“數據煙囪”﹔也能夠對業務流程進行優化重塑，為數字服務高效運轉提供堅實支撐，實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。為此，可依托全國一體化政務服務平台，匯總政務數據共享需求，強化跨部門政策、業務、系統協同和數據共享﹔持續提升政務數據質量，從源頭加強數據治理﹔從企業和群眾視角出發，明確每個“一件事”的牽頭部門和配合部門及各自職責，優化跨部門辦理業務流程﹔推動各級政務服務場所按需開設遠程虛擬窗口，為企業和群眾提供遠程幫辦服務。在數據融合共享與智能算法的雙重支撐下，“高效辦成一件事”將制度優勢轉化為治理效能，能夠形成更多看得見、摸得著、用得好的社會效果。

　　統籌發展和安全，以可控可信筑牢風險防范屏障。以數智技術賦能“高效辦成一件事”，必須建立在安全可控的基石之上，任何數據泄露或算法歧視都會侵蝕社會公眾對數字政府的信任。一方面，要在依法依規共享使用政務數據的同時，強化數據管控，加強全流程安全管理。可運用數據脫敏、加密存儲等技術保障合規運行，加大對涉及商業秘密、個人信息等數據的保護力度。另一方面，要警惕並防范“算法黑箱”引發的治理問題，為“高效辦成一件事”劃出清晰的數字紅線。此外需看到，以數智技術賦能“高效辦成一件事”應彰顯公平普惠，在追求線上服務高效智能的同時，兼顧不同群體的數字能力，有針對性地保留並優化線下窗口服務，以線上線下融合方式保障政務服務公平可及。

　　著眼長遠，以閉環反饋驅動服務優化迭代。加強政務服務數字化、以數智技術賦能“高效辦成一件事”，既要建設也要持續優化，不能滿足於場景驗收“一次過關”，而應在滿足企業和群眾需求中不斷發展，使其與時俱進、貼近群眾、精准服務。為此，可加強政務服務標准總體設計，制定完善全國一體化政務服務平台和政務服務中心建設、12345熱線運行等標准規范﹔及時清理和修訂與政務服務改革不相適應的行政法規、規章和行政規范性文件，助力實現從“解決一個問題”向“優化一類流程”轉變。

　　（作者單位：中共北京市委黨校（北京行政學院））

　　《 人民日報 》（ 2026年05月11日 09 版）