【光明論壇】數字產業邁入提質升級新階段

【光明論壇】

工業和信息化部近日發布的數據顯示，2026年第一季度全國5G基站總量達495.8萬個，實現“縣縣通千兆、鄉鄉通5G”﹔86個城市完成萬兆光網試點部署，5G-A演進網絡覆蓋330個城市，5G、千兆光網已覆蓋97個國民經濟大類中的91個﹔5G工廠平均產品質量提升20.5%，運營成本降低18.4%﹔人工智能加速賦能千行百業，機器人減速器、存儲芯片等高精尖產品產量增速超40%﹔規模以上計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長13.6%，在主要工業門類中增速第一。“十五五”開局之年，我國數字產業呈現強勁增長態勢，標志著我國數字經濟正邁入提質創新的新階段。

我國數字產業實現跨越式邁進，關鍵在於牢牢抓住了戰略引領、基建提質、數實融合、智能驅動四條主線，走出一條具有中國特色的數字產業發展壯大之路。“十五五”規劃綱要全局謀劃推進數字中國建設與提升數智化水平，全面統籌數智化發展底座建設、數智技術應用擴散與數智化發展生態營造，為數字產業高質量發展繪制清晰路線圖並提供政策保障。數字基礎設施實現全域覆蓋與能級躍升，超前布局、梯次推進的網絡建設，為全社會數字化轉型筑牢堅實底座。數字技術與實體經濟深度融合，從車間改造到產業鏈協同，從中小企業數字化轉型到重點行業全鏈條升級，數字技術不斷打破邊界、滲透場景，既做大做強數字經濟核心產業，也為傳統產業轉型升級注入源源不斷動能。人工智能加速落地應用，機器人、高端芯片、智能裝備等關鍵產品產量快速增長，數字產業朝著高端化、智能化、自主化方向穩步邁進，成為推動產業結構優化與培育新質生產力的核心引擎。

未來十年是以中國式現代化全面推進強國建設的關鍵時期。加快打造具有全球競爭力的數字產業集群、引領我國現代產業體系構建是一項重要任務。這需要我們在鞏固現有優勢基礎上，從數智新基建、數據新要素、人才新能力、國際新貢獻四個維度持續發力。

適度超前建設新型基礎設施，始終堅持智能化、綠色化與普惠化方向。智能化，意味著要前瞻布局前沿技術，構建高速泛在、智能高效的新型基礎設施體系﹔綠色化要求倡導低碳循環發展理念，減少能耗、物耗與數字垃圾﹔普惠化需創新服務模式，降低欠發達地區和中小企業的使用門檻與成本，如推廣“算力券”“存力券”等補貼政策，探索“算力銀行”“算力超市”模式，讓算力資源像用電一樣“即取即用”。

增強人工智能高質量數據的自主建設、規范治理與深度開發利用能力。我國數據產量巨大，數據資源豐富。2024年，我國數據生產總量達41.06澤字節（ZB），在全球佔比達26.67%。未來應努力將我國的“數據稟賦”轉化為真正的“發展優勢”。一方面，構建發展與安全兼顧、韌性與包容性兼具的國家數據生態系統，著重確立數據要素化資產化新規則，實現數據資源大整合大連通﹔另一方面，加快推動國防、制造、醫療衛生與科研等關鍵領域的數據實踐從“數據治理”向“數據智能”升級，讓人工智能數據優勢成為我國數字產業做大做強的核心競爭力。

加快數智領域創新型復合型人才培養。數字產業的競爭歸根結底是人才的競爭。面向數字產業高質量發展與服務國家戰略需要，調整高校數智相關學科專業設置，優化人才培養模式，重點培養人工智能、未來通信、數字治理與數據要素等方向的專業人才。

推動我國數字產業與數字規則“走出去”。我國數字產業發展壯大，可在基礎設施聯通、技術創新外溢、產業發展模式輸出、治理規則引領等多方面為全球數字經濟發展注入新動能，推動全球數字經濟成為更多發展中國家參與和共享的“數字紅利”，為系統性縮小全球數字鴻溝、開創人類發展更加美好的未來貢獻中國力量。

數字浪潮奔騰不息，產業升級永不止步。當前，我國數字產業發展正處在爬坡過坎、提質升級的關鍵時期，錨定打造具有國際競爭力的數字產業集群目標，堅定信心、久久為功，持續強底座、激動能、聚人才、拓空間，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業注入更為強勁、更可持續的數字動能。

（作者：章燕華，系浙江大學公共管理學院副教授）