推動服務業向“質的躍升”加速轉變

【專家視點】

服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平直接關乎一國經濟現代化程度與國際競爭力。2026年4月，全國服務業大會在北京召開，習近平總書記強調，“深入實施服務業擴能提質行動，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展，培育更多‘中國服務’品牌，努力開創服務業高質量發展新局面”，為新時代服務業發展指明了前進方向。立足這一重要部署，必須准確把握服務業擴能提質的要求，以務實行動推動質量變革、效率變革、動力變革，助力現代化產業體系建設，為中國式現代化注入強勁動能。

推進服務業高質量發展，關鍵在於把握實踐路徑、強化系統推進，找准著力點、打好組合拳。要堅持需求牽引、改革破題、科技賦能、開放協同，統籌好民生與產業、當前與長遠、政府與市場的關系，以系統觀念破除體制障礙，激發各類主體活力，營造穩定公平透明可預期的發展環境，為生產性服務業向高端延伸、生活性服務業向高品質拓展、培育更多“中國服務”品牌奠定堅實基礎。這既是應對復雜發展環境的現實要求，也是推動服務業由“量的積累”邁向“質的躍升”的必由之路。

做強生產性服務業，向價值鏈高端延伸，賦能制造升級。生產性服務業是制造業邁向中高端的“黏合劑”與“加速器”。隨著市場競爭加劇，更高附加值日益集中在研發設計、品牌營銷、售后服務等“微笑曲線”兩端。必須順應這一發展趨勢，加快補齊生產性服務業發展短板，大力發展科技研發、工業設計、檢驗檢測、現代物流、數字服務等重點領域，推動其向專業化和價值鏈高端延伸。要鼓勵制造企業由單一生產向“制造+服務”轉型，培育一批行業解決方案集成商，圍繞智能制造、綠色供應鏈和產業融合發展方向，提供個性化定制、全生命周期管理、供應鏈優化等增值服務。同時，加快生產性服務業標准化、數字化、品牌化建設，降低產業鏈協同成本，提升整體運行效率。通過生產性服務業與先進制造業深度融合，助力我國從制造大國穩步邁向制造強國，使“中國智造”背后有更加堅實的“中國服務”支撐。

做優生活性服務業，向高品質便利化發展，增進民生福祉。當前消費重心正從購買更多商品轉向獲得更好的服務和體驗。要圍繞人民群眾的基本需求、升級需求和個性化需求，持續擴大普惠優質供給，推動服務更加精細化、多樣化。重點在文化旅游、健康養老、家政服務、教育培訓、體育休閑等領域持續發力，推動服務內容向高品質躍升、服務形式向多樣化拓展、服務獲取向便利化升級。要加快生活性服務業數字化轉型，推廣“互聯網+社區服務”“線上預約+線下體驗”等新模式，打破時空限制，讓優質服務更加觸手可及。同時，注重補齊農村和欠發達地區服務短板，依托遠程醫療、在線教育和縣鄉村三級物流網絡，推動金融、法律等專業服務向縣域延伸。健全服務質量標准和消費者權益保護機制，讓群眾敢消費、願消費、放心消費。通過生活性服務業提質升級，充分釋放服務消費潛力，增強國內大循環內生動力，使服務業更好發揮惠民生、暖民心的重要作用。

培育更多“中國服務”品牌，贏得競爭優勢。品牌是服務業高端躍升的重要標志。要大力培育市場認可度高、國際影響力強的“中國服務”品牌，使其成為優質、高端、可信賴的代名詞。一方面，以創新為核心驅動力，加快人工智能、大數據、物聯網在服務領域的深度應用，發展智慧物流、數字金融、在線文旅、遠程醫療等新業態，推動服務模式與商業模式持續迭代。另一方面，以制度型開放為保障，穩步擴大服務業對外開放，主動對接高標准國際經貿規則，引進優質服務資源，支持本土服務企業“走出去”參與全球競爭。要建立服務質量第三方評估機制，鼓勵企業參與國際服務標准制定，以標准提升帶動品質升級。同時，加強數據安全、金融風險防控和消費者權益保護，牢牢守住安全底線。通過創新驅動與開放合作協同推進，打造一批具有全球競爭力的服務品牌和產業集群，使“中國服務”與“中國制造”相互支撐、協同發展，在國際競爭中贏得發展主動權。

站在“十五五”開局的新起點上，服務業高質量發展正處於厚積薄發、加速躍升的關鍵階段。面向未來，必須以新業態激發發展活力，以新技術增強內生動能，以新領域拓展增長空間，統籌推進擴能提質與品質增值，加快綠色轉型步伐，不斷提升發展韌性與安全水平，推動服務供給更加普惠、更有溫度、更可持續，更好滿足人民對美好生活的向往，奮力開創服務業高質量發展新局面。

（作者：劉江寧、尹夢玥，均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）