【光明論壇】讓科技服務業走向“質量引領”

【光明論壇】

4月28日，中共中央政治局召開會議，明確將“深入實施服務業擴能提質行動”列為當前經濟工作的重要任務。同日，國務院政策例行吹風會上，相關單位負責人指出，要“以科技創新引領產業創新，推動服務業數智化發展”。可見，當前國家已把科技服務業高質量發展作為促進科技創新與產業創新深度融合的重要抓手。

科技服務業是為科技創新全鏈條提供專業支撐的知識密集型產業，涵蓋研發設計、技術轉移、產權服務、科技創業、概念驗証、檢驗檢測、科技金融等領域，現階段，其內涵進一步延伸至數據技術、智能技術、數字孿生等新領域，科技服務業越來越呈現出高智力密集、高附加值、強輻射性等特征。從科技創新與產業創新深度融合角度來看，科技服務業成為產業創新的“催化器”，科技創新的“加速器”，並內生到“兩新融合”的全過程，為企業降低創新成本、縮短轉化周期賦能。因此，評價科技服務業，不能局限於GDP佔比高低，而應將其視為科技發展的“養分”，滋養各類組織的創新生命力。

目前，科技服務業已經從傳統意義上的輔助配套產業，提升到產業創新體系的核心引擎地位，構成了數智經濟時代的創新基礎設施。一方面，科技服務業正面臨難得的發展機遇，當下，從中央到地方正加速釋放政策紅利，以科技服務業產業園、人工智能產業園、新型產業集群等形式，支持科技服務產業化、生態化、高端化發展。更重要的是，數據要素和數字技術發展催生出大量數據服務、算法算力服務和智能體服務等新業態，為科技服務創新賦能新興產業、未來產業創新發展提供了巨大的空間。另一方面，與科技創新與產業創新深度融合的要求相比，我國科技服務業的創新引擎功能和基礎支撐功能仍顯不足，各類主體的成長能級偏弱，產業生態尚未很好形成。例如，垂類大模型、具身機器人、低空經濟等的發展，需要大量與此配套的場景化、融合化科技服務支撐，而整體看來，這方面才剛剛起步。所以，隻有清晰認知其戰略定位與現實痛點，方能精准施策、破解難題。

由此看來，應從構建“主體、模式、生態”的邏輯閉環角度，推進科技服務業從“規模擴張”向“質量引領”的跨越。一是科技服務業主體要深耕專業領域，培育“硬核”服務能力和技術能力。鑒於科技服務業覆蓋鏈條長、細分領域多、專業性強等特點，需要構建起多層次、多元化的服務主體體系，支持領軍機構平台化、綜合性、國際化發展，形成龍頭引領效應。鼓勵中小企業專注細分領域，培育專精特新“小巨人”企業。要激發主體內生動力，例如，支持龍頭制造企業剝離內部服務部門組建專業機構，鼓勵設立面向高校院所科技成果轉化的市場化運營平台。二是科技服務要創新發展模式。積極探索數據服務、算法開發、場景化智能體等新興服務業的發展路徑，例如，一些AI原生藥物研發公司，利用智能體賦能，將研發周期從5~7年縮短至18個月﹔還有企業利用AI仿真，服務大型制造企業並實現快速迭代研發。要加快科技服務業自身的融合發展，打破傳統科技服務時空限制和能力邊界，推動科技服務從“經驗驅動”向“數據驅動”、從“單點服務”向“全鏈條賦能”轉型。三是構建科技服務業創新生態。要構建“政產學研金服用”深度融合的創新共同體，促進要素自由流動，以開放姿態融入全球創新網絡，支持企業參與國際標准制定，在跨境技術交易、知識產權服務等領域開展國際合作。

當然，良好的營商環境也是保障科技服務業健康發展的重要前提。需盡快建立全國統一規范、符合產業發展趨勢的科技服務業統計分類標准和監測體系，加快推進科技服務業標准體系建設，完善數據接口、權益登記、交易規則、信用體系等方面統一規則建設。此外，推進科技服務業制度型開放也十分必要，科技服務具有流動性強、知識性強、學習效應強等特點，唯有構建“內循環暢通、外循環開放”的生態系統，才能更高水平、更有效率地促進國內外科技創新與產業創新深度融合。還需加快數據服務和智能服務的新型基礎設施建設，建設一批支撐科技服務業發展的垂直模型和數智底座，促進科技服務企業與應用場景的快速嵌入和價值共創。

（作者：魏江，系浙江財經大學黨委書記、中國統一戰線理論研究會浙江基地首席專家）