【光明論壇】學習運用“義烏發展經驗”因地制宜謀發展

【光明論壇】

習近平總書記近日作出重要指示指出，“義烏小商品闖出大市場、做成大產業，形成‘義烏發展經驗’，這是因地制宜發展縣域經濟的成功實踐”，強調“要結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，把‘義烏發展經驗’進一步總結好、運用好，引導各地區立足自身資源稟賦，尊重基層和群眾首創精神，改革創新、真抓實干、久久為功，探索走出符合各自實際的高質量發展之路，更好服務和融入全國發展大局”。

黨的二十大報告明確提出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，要求“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”。推進高質量發展，要求我們從實際出發，走出一條既依托本地稟賦，又服務全國大局的特色發展之路。在推進中國式現代化的新征程上，深刻理解和踐行這一方法論，學習和運用“義烏發展經驗”，具有重要意義。

我國幅員遼闊，各地自然條件迥異。這種巨大的差異性，既是發展過程中的挑戰，也是特色發展的富礦。毋庸諱言，在推動經濟發展的實踐中，一些地方不顧本地實際情況追求熱門發展模式，盲目“抄作業”，表面看是積極作為，本質上是對本地資源稟賦缺乏深入研究，對發展規律缺乏科學認知，歸根結底是一種“懶政”思維。不顧實際情況的一哄而上，不僅造成了大量重復建設和資源浪費，還可能引發區域間的惡性競爭。

一切從實際出發是馬克思主義認識論的根本要求。堅持實事求是，深入調查研究，把情況摸清、把問題找准、把對策提實。對於地方發展而言，這意味著每一項政策舉措和產業決策，都應建立在對本地資源稟賦充分了解的基礎之上。隻有真正把調查研究做到實處，才能作出適合本地發展的科學決策，找准自身的相對優勢，以創新思維打開發展空間。條件優越的地區固然有更大的發展騰挪空間和機會，但也更可能因相似的自然條件和資源而產生路徑依賴﹔一些看上去“先天不足”的地方，反倒很可能倒逼出別開生面的發展模式。

傳統上對於資源稟賦的理解常常局限於區位、礦產等自然和物理條件。這些條件固然重要，但並不是稟賦的全部。一個地方的歷史文化積澱、民間手工藝傳統、商業習慣、人才結構乃至風俗中的地域認同，都可以是廣義上的資源稟賦。義烏的成功便是最生動的例子。這座群山中並不起眼的小城，既沒有港口，也沒有農田和礦藏，卻憑借“雞毛換糖”的傳統，孕育出獨特的商業基因和在此基礎之上的社會信用體系。正是這種看起來“無中生有”的稟賦，讓義烏從一個貧窮的小縣成長為全球最大的小商品交易中心。義烏的發展經驗告訴我們，在探尋資源稟賦時應該有更加寬廣、更加動態和發展的眼光。各地在審視自身條件時，應該跳出“有什麼地、有什麼礦”的傳統思維，把目光投向更加豐富的人和文化的力量。

找准稟賦只是第一步，我們同樣需要深刻認識到，人民是發展和創新中最重要的主體。改革開放40多年的實踐反復証明，最富活力的創新往往來自基層和市場主體的自發探索。尊重群眾首創精神，需要在制度設計中為基層創新留足空間，同時在政策執行中為市場主體做好保障，讓“敢想敢干”的人能真正把想法落到實處。這也對各級治理者的治理智慧與水平提出了更高要求。一方面，積極作為，善於從群眾的實踐創新中發現規律、提煉經驗，在此基礎上實施有效的政策引導和制度保障。另一方面，尊重市場規律，真正讓市場在資源配置中起決定性作用，讓“有形之手”與“無形之手”緊密協調配合，形成推動高質量發展的強大合力。

在推進中國式現代化的進程中，實事求是、因地制宜是我們基本的發展觀，也是重要的方法論。邁入“十五五”，各地當堅持以習近平經濟思想為指引，總結好、運用好“義烏發展經驗”，並將其轉化為切實的實踐成效，更好服務和融入全國發展大局，為推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。

（作者：張影，系北京大學光華管理學院教授）