推動未來產業發展不斷取得新突破（專題深思）

　　未來產業是科技革命的產物、產業變革的先導、新質生產力的核心載體，是大國戰略博弈的關鍵領域和國家競爭力提升的核心支撐。習近平總書記強調：“要站在推進強國建設、民族復興偉業的戰略高度，立足客觀條件，發揮比較優勢，堅持穩中求進、梯度培育，推動我國未來產業發展不斷取得新突破。”“十五五”規劃綱要以專節部署未來產業發展，將其擺在現代化產業體系建設突出位置。培育壯大未來產業，對培育經濟增長新引擎、發展新質生產力，搶佔國際競爭制高點，全面推進中國式現代化，具有重大戰略意義。

　　工業和信息化部、教育部、科技部等七部門聯合印發的《關於推動未來產業創新發展的實施意見》對未來產業作出科學界定：“未來產業由前沿技術驅動，當前處於孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。”這一界定，既立足技術屬性，又突出產業發展階段﹔既強調戰略價值，又揭示風險特征。與傳統產業、戰略性新興產業相比，未來產業是范式革命、賽道轉換、生態再造，其發展呈現4個方面的主要特征。

　　驅動未來增長，發展帶動能力強。以技術溢出、要素重組、模式重構為紐帶，未來產業是“引擎產業”，具有效應上的強帶動性，橫向拓展傳統產業邊界，縱向提升價值鏈層級，跨領域、長鏈條、強滲透、廣輻射優勢顯著。一方面，未來產業能夠帶動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型，推動產業鏈供應鏈向高端攀升﹔另一方面，能夠催生新產業、新業態、新模式、新場景，開辟經濟增長新空間，塑造發展新優勢。在全球經濟增長動能不足、傳統增長模式承壓的背景下，未來產業是發展中經濟體彎道超車的重要“加速器”。

　　需求升級牽引，發展空間極其廣闊。未來產業之所以能夠代表未來方向，在於其順應人類生產生活方式變革方向、契合人民對美好生活的向往。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，居民消費從溫飽型、數量型轉向重品質、個性化、智能型，民生需求從基本保障轉向健康、安全、高效、精神價值等更高層次。高層次需求牽引高水平創新，進而形成高品質產業，展現“需求升級—技術創新—產業變革—場景豐富”的動態躍遷邏輯。面向未來需求、順應消費升級、契合民生期盼，植根超大規模市場優勢，我國未來產業發展空間十分廣闊。

　　前沿技術驅動，發展路徑動態開放。未來產業是由前沿技術、顛覆性技術驅動的前瞻性新興產業，是處於孕育發展階段的產業形態，發展路徑具有動態性、開放性。未來產業發展涉及多主體、多領域、多環節，客觀上必然形成有機關聯、相互依存、前后銜接、協同演化的復雜產業鏈。從基礎研究的科學發現，到應用研究的技術成形，再到工程化、產品化、產業化、規模化的全鏈條轉化，未來產業的發展需要解決多方面問題、克服重重難關。隻有打通從“書架”到“貨架”、從“技術盆景”到“產業森林”的轉化通道，完成科技成果向現實生產力的轉化，前沿創新才能轉化為產業優勢和發展勝勢。

　　成長過程復雜，發展生態要求高。從前沿技術突破到壯大發展為產業實體，未來產業發展具有過程中的生態依賴性。在前沿技術驅動產業變革的非線性復雜交互過程中，未來產業高度依賴創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”協同，任何一環“掉鏈子”，均可能導致技術“卡殼”、成果“休眠”、產業“夭折”。作為生態型、系統型產業，未來產業的培育壯大不僅需要技術突破的強力驅動，更有賴於創新、產業、治理等環境要素的系統支撐，需要多主體、多領域、多環節協同發力，確保基礎研究、應用開發、中試驗証、場景落地、金融支撐、人才供給、政策保障等全過程全鏈條的高效貫通。

　　結合未來產業發展的主要特征，我們應自覺遵循科技規律、產業規律、市場規律、治理規律，探索符合國情的未來產業培育壯大路徑。第一，以高站位規劃引領未來產業科學布局。加強未來產業識別和動態調整，強化基礎性、前沿性、顛覆性技術布局，以規劃的戰略性、方向性和確定性，化解未來產業發展的不確定性和風險性。第二，以高水平科技自立自強夯實未來產業發展根基。把原始創新擺在突出位置，聚焦“卡脖子”難題實施重大科技專項，確保關鍵技術自主可控，提升產業國際競爭力。第三，以高品質場景打通未來產業落地“最后一公裡”。積極探索典型應用場景，構建場景驅動創新模式，建強中試與轉化平台，暢通成果轉化通道，縮短產業化周期。第四，以高素質人才隊伍強化未來產業發展智力支撐。實施更加開放的人才政策，面向全球引才聚才，深化產教融合、校企合作，培養復合型、創新型、應用型人才。第五，以高標准服務優化未來產業發展生態環境。建立多元化、長周期、穩定性、可持續的投入機制，健全完善風險分擔機制，優化創新生態環境。第六，以高效能治理體系保障未來產業行穩致遠。加強未來產業發展制度的有效供給，探索建立“負面清單+倫理沙盒+敏捷監管”模式，守住安全底線、倫理底線、法律底線，為創新留足空間，促進未來產業有序健康發展。

　　（作者單位：廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、廣東省社會科學院）

　　《 人民日報 》（ 2026年04月28日 09 版）