嚴防招商引資亂象重復上演

今年以來，隨著各地招商引資競爭加劇，有個別地方違規搞補貼，通過“小政策”“土方子”開鑿出一個又一個所謂的政策窪地，在一定程度上割裂了全國統一大市場，增加了地方財政負擔，這種行為必須引起足夠警惕和重視，要嚴防招商引資亂象重復上演。

不允許土地優惠，就用代建廠房替代﹔不允許稅收優惠，就採取隱形返還方式﹔不允許給予特定經營者優惠，就變相輸血投資……“上有政策、下有對策”的做法，產生了惡劣的社會影響。近年來，中央三令五申，規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為，加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭。

不給予特殊政策，就招不來大企業，這是部分地區形成的根深蒂固觀念。放眼全國，這種錯誤認知具有一定普遍性，對傳統路徑過於依賴，固有慣性難以打破。一味拼土地、拼稅費、拼補貼，最終導致“內卷式”招商引資。還要看到，採用過度優惠政策的方式招商引資，資金來源往往是借貸和融資，進一步增加了地方債務風險。

違規搞補貼競賽，表面看是為了經濟社會發展，實則是扭曲的政績觀作祟。正確的政績觀“既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上”。“顯”與“潛”的辯証中，蘊含著“堅持一切從實際出發”的戰略清醒。部分地區為了“短平快”的顯績，嚴重脫離本地區實際情況，項目建設貪大求快，造成了產業同質化和市場分割，破壞了全國統一大市場建設。違規搞補貼競賽，是紙面數據和短期利好，對於長遠可持續發展有害無益。

公平競爭是市場經濟的基本原則，也是建設全國統一大市場的客觀要求。招商引資違規補貼行為，違背了市場經濟規律。在這種模式下，整個過程由政府主導，企業不對投資行為負責，市場在資源配置中的決定性作用難以發揮。它打破了市場要素的自由流動規律，扭曲了市場機制。在短視利益驅動下，大量低水平重復建設隨之出現，加劇了產能過剩和低價無序競爭，從而削弱了產業長期發展的根基。

建設全國統一大市場，有利於降低市場交易成本，也有利於以高質量供給創造和引領需求，提供更多優質產品和服務，不僅是構建新發展格局的內在要求，也是推動高質量發展的現實需要。擁有超大規模且極具增長潛力的市場，是我國發展的巨大優勢和應對變局的堅實依托。建設好全國統一大市場，也就有了集聚資源、激勵創新、升級產業、推動增長的堅實基礎。因此，各地要深刻理解和全面領會中央建設全國統一大市場的戰略考量，切實轉變發展理念，破除地方保護主義壁壘。

倒貼式招商，並不是真招商，也難以招來真商，反而損害了政府公信力，最終變成“招傷”。全力拼經濟，需要精准抓招商，深入挖掘自身資源優勢、區位優勢、產業優勢，因地制宜制定招商政策。長遠看，還需要做強產業生態，強化法治保障，營造一流營商環境，從“拼優惠”轉向“拼環境”，以高質量招商賦能高質量發展。