【光明時評】農業農村經濟良好勢頭為發展大局提供堅實支撐

【光明時評】

農業農村現代化是中國式現代化的底座，關系到中國式現代化的全局和底色。今年以來，我國農業農村經濟延續穩中有進、穩中有亮點的良好勢頭，實現了“開門紅”，不僅增強了“十五五”時期推動鄉村全面振興的信心，更顯示出鄉村價值正在被重新發現，將為經濟向新向優發展和社會大局穩定提供更為堅實的支撐。

農業農村經濟的“穩”，廣泛體現在生產、投資和民生等多個方面，為持續增強經濟和社會韌性打下了重要基礎。從生產看，一季度我國糧油生產基礎較好，春耕生產進展順利，全年糧食意向播種面積總體穩定，豬牛羊禽肉、牛奶、水產品等產量均保持穩定增長，蔬菜水果供應總體穩定。鼓鼓的“米袋子”和滿滿的“菜籃子”不僅托起了千家萬戶“穩穩的幸福”，也筑牢了國家戰略后方穩固的鄉村根基。從投資看，一季度全國第一產業固定資產投資同比增長15.9%，遠高於全社會投資平均增速，並且涵蓋鄉村基礎設施、特色產業、智慧農業、鄉村旅游等多個領域，顯示出鄉村的價值正在被加速重新認識，鄉村正成為新的投資熱土。從收入和消費看，一季度農村居民人均可支配收入實際增長5.4%，增速超過了國內生產總值（GDP）和城鎮居民，一季度鄉村消費品零售額達17121億元，同比增長3.1%，較城鎮增速高出0.8個百分點。這說明農民的“錢袋子”鼓起來、鄉村的市場火起來、消費的底氣硬起來之間，正在加快形成相互強化的良性循環，一個規模龐大、潛力巨大的消費市場正在廣袤鄉村加速形成。

農業農村經濟的突出亮點，在於技術賦能與改革創新的“雙輪驅動”，正加速推動鄉村從“原料產地”向“價值高地”躍升，有利於培育農業農村經濟更大新動能、激發鄉村發展更強內生動力。近年來，隨著農業農村領域技術應用持續深化、投入力度不斷加大，我國目前農業科技進步貢獻率已經超過64%，成為農業現代化的重要標志。從關鍵領域看，目前，我國農作物自主選育品種面積佔比超過95%，畜禽、水產、蔬菜國產種源市場佔有率分別超過80%、86%、91%，實現了“中國糧”主要用“中國種”，當家品種總體自主可控。農業智能化、數字化轉型也在加快推進，我國農用無人機保有量超過30萬架，數量居全球首位，各種智能裝備在農業生產中大顯身手。農村電商、智慧旅游等新業態也在蓬勃發展，手機成了新農具、直播成了新農活、數據成了新農資，農民通過短視頻和直播把土特產賣到了全國各地甚至全球市場。

改革創新則是激發鄉村發展內生動力的關鍵一招。從全國看，第二輪土地承包到期后再延長30年試點穩步推進，目前已有2600多萬農戶簽訂了新合同，這給農民吃了“定心丸”，極大增強了農民回歸家鄉、扎根鄉村、貢獻家園的意願。可以說，土地穩了，人心就穩了，鄉村發展的根基也就穩了。當前，全國多地也在加速探索因地制宜推動鄉村發展的做法和路徑。比如，浙江持續探索“片區組團”發展，把幾個村的力量擰成一股繩，共同規劃、共享資源、共建品牌，解決了單村發展力量薄弱的問題。廣東深圳則通過整合資源打造旗艦國企，用好流通優勢反向布局農業全產業鏈，將深圳打造成獨具特色的現代化農業大市。

透視農業農村經濟“開門紅”，其背后是國家戰略引領、政策有力支持和市場社會力量的協同發力。國家層面始終清晰定位並有力推動鄉村全面振興，為農民和各類經營主體提供穩定的戰略預期，引導各類資源有序協同進入鄉村。在國家頂層設計中，農業農村現代化和鄉村全面振興始終是重要的基礎性篇章。按照國家戰略部署，政策層面也形成了一套有效的“組合拳”，在補齊鄉村基礎設施短板、穩定農業基本盤、激勵新業態發展等方面持續發力、久久為功，用真金白銀為鄉村發展“減負”“加油”。在戰略引領和政策護航下，市場與社會的積極性被有效調動起來，“新農人”、返鄉創業者、工商資本等有序進入鄉村。他們的到來不是簡單的“輸血”，除了帶來資金和人才，更引入了新技術、新模式和新渠道，有效提升了鄉村發展的“造血”能力。這種有效市場與有為政府相結合的協同機制，正是當前我國農業農村經濟穩中有進、穩中有亮點的內在邏輯，也是引領實現鄉村全面振興的重要規律性認識。

對於中國這個大國來說，鄉村的繁榮穩定，直接關系到經濟發展的戰略縱深和整個社會的和諧底色。為此，必須把當前農業農村經濟的“開門紅”切實轉化為持續向好的長期態勢，為“十五五”時期鄉村全面振興筑牢基礎。首先，始終堅持把糧食等重要農產品供給保障放在更為重要的戰略位置上，以發展農業新質生產力為重要抓手，強化農業科技和裝備支撐，持續提升農業綜合生產能力和質量效益。其次，健全農業農村優先發展的體制機制和政策體系，切實深化農業農村改革，有效推動城鄉要素雙向流動，增強農業農村發展活力。最后，樹立和踐行正確政績觀，引導廣大黨員干部重視鄉村、關心農民，扎實推進共同富裕。唯有如此，才能確保鄉村全面振興的每一步都走得穩、走得實、走得遠，讓廣袤鄉村真正成為大國發展的堅實底座。

（作者：黃衛挺，系國家發展改革委宏觀經濟研究院決策咨詢部副主任、研究員）