發展農業新質生產力 牢牢端穩中國飯碗

糧食安全是“國之大者”。習近平總書記強調，我國有14億多人口，糧食安全必須靠我們自己保証，中國人的飯碗應該主要裝中國糧。2025年，我國人均糧食佔有量達508.9公斤，遠高於國際安全線。但我國糧食供需緊平衡格局並未改變，結構性矛盾仍然突出。當前，面對資源環境約束趨緊、國際供應鏈波動加劇的復雜形勢，傳統農業生產模式已難以滿足高質量糧食安全需求，迫切需要做好科技文章，因地制宜發展農業新質生產力，增強糧食等重要農產品供給保障能力，為推進中國式現代化提供重要戰略支撐。

農業新質生產力，以科技創新為根本驅動力，具有高科技、高效能、高質量特征。在糧食安全領域，傳統糧食生產面臨勞動力老齡化、生產方式粗放、資源利用效率不高等瓶頸，而農業新質生產力從生產力三要素及其優化組合的躍升出發，通過技術迭代、模式創新、體系重構，有助於精准破解我國糧食生產的資源約束、技術瓶頸與體系短板。

從破解資源環境約束來看，通過生物育種、智慧農業、合成生物學等顛覆性技術，能夠突破傳統農業對自然資源的過度依賴。從賦能全鏈條效率來看，通過物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等先進技術深度融入，實現對農業生產全過程的精准感知、智能決策和自動控制，從耕、種、管、收的精准作業，到倉儲物流的智能溫控與溯源，再到精深加工與市場需求的精准匹配，全鏈條實現數字化、智能化、綠色化轉型。從抵御風險來看，通過構建強大的農業科技預警體系，發展設施農業、垂直農業等可控環境農業，提升農業保險科技含量等手段，增強糧食生產系統的韌性和抗風險能力，確保在任何風浪面前都能保持供給基本盤的穩定。

以農業新質生產力筑牢糧食安全根基，意味著從單純追求量的擴張，轉向質、量、效、韌等並重的系統性提升，讓糧食生產從靠經驗、靠人力轉向靠科技、靠智能。通過“天空地”一體化監測構筑耕地保護防線，以智能育種、基因編輯等技術突破種子芯片瓶頸，用北斗導航、智能裝備推動農業生產提質增效，靠模式創新拓展食物供給邊界。這種全要素生產率的系統性提升，既守住了藏糧於地、藏糧於技的戰略底線，又破解了傳統農業看天吃飯的被動局面，更通過綠色低碳技術實現增產與減耗雙贏，讓糧食安全從產能保障向質量安全、生態安全全面升級，為端牢中國人的飯碗提供了堅實底座。為此，需要從耕地保護、科技賦能、主體培育、政策支持等方面加快改革創新，更好發揮新質生產力保障國家糧食安全的戰略支撐作用。

耕地是糧食生產的命根子。保護耕地不能單靠行政命令推動，要更多依靠農業新技術、新模式、新場景來賦能。例如，運用衛星遙感、無人機巡查動態監測實現耕地精准監管，堅決遏制亂佔耕地行為，嚴防非農化、非糧化，確保農田農用、良田糧用。推廣應用良種培育、無土栽培、測土配方施肥、綠色防控等技術，建立土壤養分實時傳感器與變量施肥系統，既促進耕地提質增肥又減少資源過度消耗，讓有限的耕地多產糧、產好糧。推進農田水利與高標准農田建設，運用生物質改良、化學降鹼、耐鹽鹼品種選育等技術治理耕地酸化、鹽鹼化，改良土壤、提升地力。

科技是糧食增產的核心動力，必須促進良田良種良機良法集成增效。種子是農業的“芯片”，要推動生物育種、基因編輯、分子設計育種等前沿技術突破，加強種質資源保護利用，加快生物育種產業化步伐，培育一批高產優質、抗逆廣適的新品種，確保中國糧主要用中國種。加快補齊丘陵山區、特色作物生產等環節的農機裝備短板，大力發展高端智能農機，推動北斗導航、5G、物聯網等技術在農機上的集成應用，大幅提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。加強精量播種、智能倉儲、多式聯運等技術集成推廣應用，注重在糧食生產、流通、加工、消費環節的全鏈條減損，以無形良田挖掘增量潛力。

高素質農民是農業新質生產力的核心主體，也是破解“誰來種地”現實難題的迫切需要。利用大數據、直播教學、線上農技平台，開展智能化、常態化、訂單式技能培訓，普及良種、智慧農機、綠色生產等新技術。搭建智慧農業實訓基地，讓農民實操無人機、物聯網設備、精准管理系統，提升科技應用能力。通過投資於人與投資於物有機結合，推動傳統農民向懂技術、善經營、會管理的新型職業農民轉變，為糧食穩產增產和鄉村全面振興提供人才支撐。

發展農業新質生產力，還需加大改革創新和政策支持力度。例如，圍繞智慧農業、生物育種、智能農機等重點領域，健全科技創新支持政策，加大研發與推廣投入。建立數字化耕地保護、糧食安全考核機制，運用大數據提升政策執行效能。完善新型經營主體扶持政策，發展適度規模經營，提高糧食生產組織化、集約化水平。健全綠色農業補貼、科技成果轉化激勵制度，強化金融、保險、人才配套等政策，以前瞻性、精准性、協同性政策體系助推現代農業高質量發展。

悠悠萬事，吃飯為大。唯有培育發展農業新質生產力，推動科技創新與產業創新深度融合，持續提升糧食綜合生產能力，方能讓中國人的飯碗端得更穩、更牢、更安全。

（作者：侯喜保，系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、湖南省社會科學院副院長）