充分利用新媒體技術 做好精准普法

　　全民普法是法治社會建設的長期基礎性工程。當前，移動互聯網深度普及，人工智能加速應用，公眾獲取信息、認知世界、參與治理的方式正在發生深刻變革。2025年《中華人民共和國法治宣傳教育法》正式施行，以專門立法形式明確了普法工作的制度框架，也為運用新技術提升普法質效提供了法治保障。面對新形勢，普法工作必須從“廣覆蓋”向“分眾化、場景化、即時化”的精准觸達轉型，真正把技術優勢轉化為服務基層治理的法治效能。

　　精准普法：回應數字時代法治需求的必然選擇

　　數字技術深刻重塑了信息傳播格局。社會公眾的法律需求已不再是整齊劃一的知識接受，而是呈現出鮮明的差異化特征：不同群體對法治議題的關注點各有側重，同一群體的法治需求也會隨社會熱點、治理節點而動態變化。普法工作若固守傳統模式，則難以避免“聽了不少、用時不會”的現實落差。

　　從制度層面審視，《中華人民共和國法治宣傳教育法》將普法工作的原則、規劃、責任與保障納入制度化軌道。該法明確規定：“國家實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系”，並規定“國家機關按照‘誰執法誰普法’的精神，實行普法責任制”。這些規定為在網絡空間深入開展法治宣傳教育提供了規范指引。該法同時強調，“負有法治宣傳教育職責的部門、單位應當根據不同地區、行業、群體的法治需求精准開展法治宣傳教育”，這為精准普法確立了基本的法律遵循。

　　從治理效能角度考量，精准普法是夯實法治社會根基的內在要求。四十年普法實踐表明，面對傳播格局深刻變革，法治宣傳教育必須從單向傳播走向精准滴灌。這不僅是技術升級，更是理念變革：將“讓群眾知道條文”轉化為“讓群眾會用規則”，將“廣而告之”轉化為“按需供給”，使普法真正貼近群眾法治需求、服務基層治理需要。

　　技術賦能：構建精准普法的新路徑

　　新媒體技術的發展為普法從“廣覆蓋”走向“精准滴灌”提供了現實可能。技術賦能的關鍵在於重構普法工作鏈條，讓普法更貼近群眾真實需求、更好服務基層治理需要。

　　以數據研判提升需求識別的精准度。精准的前提在於准確掌握群眾真正需要什麼。《中華人民共和國法治宣傳教育法》規定：“民政、人力資源社會保障等部門應當根據老年人、殘疾人、進城務工人員等群體的需求和特點，開展有針對性的法治宣傳教育，提高其依法維護自身合法權益的意識和能力。”在依法合規、堅持最小必要原則的前提下，對公共法律服務咨詢數據、高頻糾紛類型等進行結構化分析，有助於形成可操作的“需求清單”和“重點人群清單”，使普法資源從經驗判斷走向証據驅動，實現普法供給與群眾需求的精准對接。

　　以內容供給提升規則解讀的適配度。新媒體傳播的核心競爭力在於表達方式的適配：短視頻適合“場景化講清楚”，圖文適合“要點化講明白”，直播適合“互動式講透徹”。精准普法要求將同一條法律規則轉化為面向不同群體的適配版本，把“法言法語”轉化為群眾聽得懂、用得上的“生活語言”，讓法律知識既“有高度”又“接地氣”。

　　以平台機制提升普法觸達的有效度，移動互聯網平台的訂閱分發、社交傳播與算法推薦機制，使普法具備了“更短鏈路觸達”的現實可能。《中華人民共和國法治宣傳教育法》規定：“國家健全媒體公益普法制度，引導報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡服務提供者履行公益普法責任，開展公益法治宣傳教育。報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡服務提供者應當通過開設法治專欄專題、刊播法治公益廣告、報道法治新聞等形式，加強法治宣傳教育。”通過平台矩陣協同發力，形成“主賬號權威發布、垂直賬號分眾運營、基層賬號就近服務”的立體化傳播格局，讓權威法律內容以更低成本、更高效率抵達最需要它的人群。

　　以智能交互提升法律服務的可及度。AI數字人、智能問答等技術的興起，為普法從“宣講式”走向“服務式”打開了空間。《中華人民共和國法治宣傳教育法》明確：“法律服務機構和法律服務工作者在提供法律服務、調解處理矛盾糾紛時，結合工作開展法治宣傳教育”。智能交互的核心價值在於將普法深度嵌入“解決問題”的實際過程，使群眾在遇到困難時“問得著、答得上、用得好”，讓智能問答成為普法的“入口型服務”。

　　以數據反饋提升普法效果的可評估度。新媒體天然具備可追蹤、可量化的技術特點，精准普法要求將這些“傳播數據”與“治理數據”有機結合、對照分析。隻有建立起“效果評估—內容迭代—機制優化”的完整閉環，有效避免普法工作陷入“流量化”“形式化”的誤區，使普法真正服務於基層治理的實際需要。

　　治理增效：把技術優勢轉化為普法實效

　　堅持守正創新，把普法工作牢牢置於法治軌道。新媒體是方式手段，法治是根本遵循。普法工作越是走向平台化、智能化，越要把牢導向之舵。要強化政治引領，確保新媒體普法工作與黨和國家事業發展同向同行﹔嚴守法治底線，堅持權威發布、准確解讀，建立嚴格的審核把關機制，確保每一條普法信息都經得起法律推敲、事實檢驗。

　　堅持問題導向，建立需求識別與清單管理機制。落實《中華人民共和國法治宣傳教育法》第九條規定的普法責任制，必須變“我想普什麼法”為“群眾需要什麼法”，建立常態化需求研判機制。圍繞群眾普遍關切與基層治理痛點，形成“法治需求清單”與“重點普法清單”：對高頻糾紛領域形成系列化選題庫，對重點群體形成分眾化表達方案，對重要節點形成場景化普法產品，真正做到了“民有所呼、我有所應”，才能將制度要求轉化為精准普法的生動實踐。

　　堅持供給側發力，打造權威內容與多元表達的融合鏈。優質內容是精准普法的核心資源。要系統整合法條要點、常見問答、典型案例釋法等基礎素材，形成覆蓋全面、更新及時的普法知識庫。同時推進多形態表達創新，圍繞不同平台傳播特點進行二次生產。積極推動司法機關、普法主管部門與主流媒體協同協作，形成“權威審核—專業表達—矩陣傳播”的機制化工作流程。

　　堅持服務化轉向，把智能交互嵌入公共法律服務體系。精准普法的重點，是把法律知識嵌入“解決問題”的實際過程。要打造智能交互入口﹔建立“問法—解法”閉環，實現需求、服務、響應的完整對接﹔延伸場景化服務觸角，推動普法與執法、司法、法律服務深度融合。在推進服務化轉型的過程中，必須明確知識來源與適用邊界，避免不當承諾，對高風險問題設置人工復核與風險提示機制。

　　堅持效果導向，建立可量化評估與持續迭代機制。衡量普法成效，不能隻看“做了多少”，更要看“解決了什麼”。要構建多維評估指標體系，從傳播側、服務側、治理側分別設置觀測點﹔強化治理效果驗証，把普法成效放到基層治理的“大棋盤”中去檢驗﹔建立持續迭代機制，定期對普法效果進行復盤分析，及時調整內容策略和傳播方式，讓普法工作始終保持與群眾需求的“同頻共振”。

　　新媒體技術為普法工作打開了提升觸達效率、增強服務能力、優化評估水平的新空間。關鍵在於將“技術紅利”轉化為“治理效能”，在法治軌道上守正創新，在權威准確基礎上提升表達，在依法合規前提下推進數據化與智能化。以《中華人民共和國法治宣傳教育法》的施行為新起點，堅持以人民為中心，堅持問題導向與效果導向，精准普法必將在回應群眾關切、服務基層治理、夯實法治社會根基中發揮更為重要的作用。（南昌大學新聞與傳播學院 李東 李瑩瀅）