金觀平
2026年03月28日08:44 來源:經濟日報
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中辦、國辦近日印發《關於加快建立長期護理保險制度的意見》提出,用3年左右的時間基本建立適應我國基本國情的長期護理保險制度。這意味著長期護理保險制度將從局部試點走向全國推開,此舉意義重大、影響深遠。
如何妥善解決失能者的長期護理保障問題,關乎千家萬戶的幸福。對失能者特別是重度失能者來說,建立長期護理保險是剛需。專業的照護服務將有效緩解失能者洗澡、理發、吃飯、換藥等基本生活需求的困擾,極大提升其生存質量。對家庭來說,長護險可以減輕經濟和日常照護的負擔,破解“一人失能、全家失衡”的困境。
長護險制度的建立與實施是一項系統工程,也是長期任務。從2016年長護險試點至今,這項制度經歷了“試點—評估—再試點—再評估—啟動全面推開”的歷程,取得了積極成效。試點覆蓋地區從啟動之初的15個拓展到了2025年底的92個,覆蓋人群已經達到了3.08億人,基金累計支出超過1000億元,為超過330萬失能人員提供了護理服務支持,讓“急難愁盼”變得“安心放心”。未來3年,長護險制度將在全國范圍實現全面覆蓋,這也是我國社會保障體系邁向更高質量發展的重要一步。
長護險制度不僅是民生“定心丸”,更是推動經濟社會發展的“催化劑”。它把過去家庭單打獨斗的照護模式,變成政府主導、社會共擔的制度保障,讓社會結構更加穩定。此外,從經濟發展角度看,失能者長期護理能催生出失能評估、專業護理、康復器械研發、輔具租賃等新產業,拉動社會資本投入。數據顯示,長護險試點以來已帶動超600億元投入,還創造了大量就業崗位。
加快建立長期護理保險制度,需要各方一起發力、久久為功。各級政府要扛起責任,結合本地情況細化政策,把參保、待遇、服務、監管等各項工作都做到位,讓政策落地生根,惠及更多參保群眾﹔醫保、財政等相關部門要協同配合,完善配套政策,嚴管基金,規范服務,讓制度安全、可持續運行﹔長護險經辦機構、護理機構也要積極參與,培育更多專業護理機構和從業人員,提升服務水平,形成“政府牽頭、社會參與、市場發力、家庭盡責”的良好局面。此外,還要通過多種渠道充分宣傳解讀政策,讓公眾充分了解參保方式、待遇標准,凝聚起推進這項民生工程的強大合力。

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