推動新時代文化惠民工程提質增效

【專家視點】

文化是一個民族的精神之基、價值之本、力量之源，是國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。黨的二十大報告明確提出“健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程”。

新時代文化惠民工程作為黨和政府保障人民文化權益、滿足人民精神文化需求的戰略舉措，在推進物質文明和精神文明相協調的中國式現代化進程中發揮著不可替代的重要作用。現階段，新時代文化惠民工程已超越“保基本、廣覆蓋”的基礎目標，向“高品質、精准化、可持續”目標邁進。在個體層面，通過優質供給提升國民文化素養與審美能力﹔在社會層面，通過文化共識凝聚與文明風尚培育構建和諧治理環境﹔在國家層面，通過文化傳承創新增強文化軟實力與中華文化影響力。

“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發力的關鍵時期。推動新時代文化惠民工程提質增效，必須以改革創新為核心動力，緊扣“投資於物和投資於人緊密結合”理念，不斷深化文化體制機制改革，構建與國家治理體系和治理能力現代化相適應的公共文化工作架構，為擴大內需、培育新質生產力、建設文化強國提供堅實支撐。

轉變政府職能，構建協同治理新格局。新時代文化惠民工程要理順政府、市場、社會關系，健全“政府主導、社會參與、多元共治”的現代化治理體系。政府需縱深推進“放管服”改革，實現從“辦文化”向“管文化”、從管微觀向管宏觀的轉變，聚焦政策制定、標准完善、平台搭建、監管考核等核心職能，建立運營主體准入、過程監管、績效評估、動態退出的全鏈條閉環機制，完善公共文化服務標准體系。強化財政資金精准投放與績效評價，通過政府購買服務、項目補貼、融資擔保等方式，引導藝術院團、高校、社會組織、民營企業等多元主體參與，激活供給內生動力。

優化產品供給，增強文化服務新效能。人民群眾知識水平的提高和互聯網的普及，使人民群眾的精神文化需求發生巨大變化。人們不再僅僅滿足於享受精神文化產品，還要參與文化創作生產，在完整真實的精神文化生活過程中獲得精神滿足。新時代文化惠民工程要把握文化消費升級趨勢，推動服務從“保基本”向“促提升”轉型，以優化產品供給為突破口，構建精准化、多樣化、高品質的文化產品供給體系，實現供給側改革與需求側響應精准對接。深入挖掘中華優秀傳統文化的時代價值，推動傳統文化與現代審美、科技體驗深度融合，創新開發文旅融合、研學實踐等多元化文化產品，豐富消費場景、釋放消費潛力，切實以產品供給創新提升文化服務效能，滿足群眾多樣化、多層次、個性化的精神文化需求。

強化科技賦能，打造智慧服務新生態。新時代文化惠民工程要以數字化、網絡化、智能化為抓手，加快建設全國智慧圖書館體系、公共文化雲平台，整合數字文化資源，提供線上展覽、雲端課堂等普惠性服務。運用大數據、人工智能勾勒用戶畫像，精准分析消費熱點，實現文化資源“精准滴灌”。推動科技與文化體驗深度融合，利用虛擬現實、增強現實等技術打造沉浸式場景，讓文物“活起來”、文化遺產“可感可及”，同時將科技應用於安全監測、應急響應，筑牢服務安全底線。

培育文化生態，激發全民參與新活力。新時代文化惠民工程要構建“人人皆可參與、人人皆可創造、人人皆可受益”的文化生態，讓優質文化資源直達基層，不斷增強群眾文化獲得感、幸福感與認同感。通過財政補貼、場地支持、技能培訓等方式，扶持群眾文藝團隊、培育社區文化帶頭人、搭建素人展示平台，推動群眾轉變為參與者、創造者。深入開展全民閱讀、群眾性文化展演、鄉村文化節等活動，立足地方資源稟賦打造“一地一品、一域一韻”特色品牌，促進區域文化協調發展。加強文化素養培育，通過藝術推廣、公益培訓、非遺傳承體驗等方式，提升群眾審美與鑒賞能力，在全社會營造崇尚文化、參與文化、創造文化的濃厚氛圍。

文化惠民沒有終點，高質量發展永無止境。新時代新征程，要始終堅持以習近平文化思想為指導，堅守人民至上的價值導向，深化改革創新，強化系統觀念，推動文化惠民工程不斷提質增效，讓人民群眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

（作者：陳紅梅 邱文婷，均系江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）