【光明論壇】提升農業科技創新效能是“破局”之路

【光明論壇】

今年《政府工作報告》提出，“推進先進適用農機裝備研發應用，打通農業科技推廣‘最后一公裡’”。2026年中央一號文件也明確強調“提升農業科技創新效能”。強化農業科技創新，是突破資源環境瓶頸、提升產業競爭力的必由之路，也是把握新一輪科技革命和產業變革機遇、推進鄉村全面振興與國家現代化發展全局的戰略支點。

提升農業科技創新效能，關鍵看源頭供給是否高質量、可轉化。為此，需統籌科技創新平台基地建設，加強農業關鍵核心技術攻關和科技成果高效轉化應用，培育壯大農業領域科技領軍企業。其中，應把發力點對准產業急需和關鍵前沿領域。面向人工智能、生物制造等方向，健全新型舉國體制，依托高水平科研平台與試驗基地推進有組織科研，推動任務由“分散推進”轉向“目標牽引、協同攻關”，集中突破農業高質量發展關鍵技術，培育農業新質生產力。種業振興是基礎工程，強化種質資源創新與保護利用至關重要，需支持生物育種關鍵技術攻關和產業化應用，培育耐逆性強、適應性廣、綜合性狀優的突破性品種。同時，突出企業創新主體地位，培育壯大農業科技領軍企業，促進創新資源向企業集聚，推動企業在科技創新中“唱主角”。此外，還有賴於完善金融與要素保障等政策支持，健全領軍企業培育機制，加快實施“百千萬”培育工程，支持有條件企業牽頭承擔重大科技任務、組建創新聯合體，推動“產學研用”協同貫通、同向發力。

充分釋放農業科技創新效能，取決於成果轉化能否規模化、體系化。2026年中央一號文件圍繞種業振興、農機裝備、新質生產力等明確要求，啟示我們要堅持以產業化機制放大科技成果邊際效應，把“實驗室裡的突破”轉化為“產業體系裡的供給能力”。在種業領域，突破性品種要從試驗優勢轉化為穩定供給，關鍵不僅是“育得出”，更在於“推得開、供得穩”，用產業化體系支撐大面積應用的可預期性。在裝備領域，面向丘陵山區、小地塊和復雜工況強化適用性研發與可靠性迭代，使先進裝備真正成為降本增效、提升作業質量的基礎支撐。人工智能、無人機與物聯網等技術需要嵌入耕、種、管、收等關鍵環節，推動生產流程再造與管理方式升級，並通過農業生物制造等方向拓展產業邊界與價值空間。一個喜人的趨勢是，數字技術正由點狀應用走向規模化應用。截至2025年底，國內農用無人機保有量已超30萬架、年作業面積突破4.6億畝，為產業化轉化與體系化供給提供了更堅實的支撐。

農業科技創新效能成果好不好，最終要以田間地頭的實際表現來檢驗。這就要求我們注重推進基層農技推廣體系改革與建設，推動農業科技成果進村入戶，提升基層服務的組織化、專業化水平，推動社會化服務主體、合作社、家庭農場等協同聯動，把技術推廣轉化為持續交付的服務能力，使創新成果在更大范圍沉澱為穩定生產力。依托這一服務網絡，將育種、智能裝備、綠色防控、數字管理等技術轉化為農戶買得到、用得會的服務與方案，並在服務中實現“邊服務邊培訓”，培育新型職業農民、農機手等專業隊伍，為農業農村現代化提供人才支撐。應用推廣還要緊貼生產實際與產業變革。敏銳把握勞動力結構變化，加快適老化技術與裝備研發推廣﹔順應“大農業觀、大食物觀”，面向加工倉儲冷鏈、鹽鹼地綜合利用、復雜地形與極端天氣等新需求新場景，推動技術從“理想條件”走向“復雜條件”，從“單點突破”走向“系統解決方案”，為穩產保供和農業強國建設提供支撐。與此同時，完善科技特派員制度安排，推動技術成果更快從實驗室走向田間地頭。

農業科技創新效能得以持續，歸根到底要靠人才托底。當前，我國涉農科研與教學隊伍、農技推廣力量與農科畢業生總量較大，結構和質量還需進一步提升。深化涉農高校教育教學改革，以需求為導向加快新農科建設，推動涉農專業人才定向培養，加快培育更多懂科技、有擔當的“新農人”。圍繞產業和基層需求完善培養體系，健全崗位通道與評價激勵機制，引導科研人員敢於轉化、企業人才善於工程化、基層隊伍能夠開展推廣服務，形成貫通科研、工程、推廣與經營的協作格局，為創新供給的持續性、產業轉化的穩定性和應用擴散的可復制性提供堅實的人才支撐。通過對資源項目的傾斜、對一線場景的開放共享，讓更多創新從實驗室走向生產線、走到田間地頭，真正從“有成果”走向“有效能”，穩產增產、提質增效，在鄉村振興中持續釋放動能，以科技自立自強夯實農業強國根基。

（作者：劉琦 仇煥廣，分別系中國人民大學助理教授，遼寧大學黨委常委、副校長）