切中需要提升政策效能

“經濟增長4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結果”“居民消費價格漲幅2%左右”“居民收入增長和經濟增長同步”……“十五五”開局之年的中國，方向篤定。堅持穩中求進、提質增效，切實提升宏觀經濟治理效能，將為實現全年經濟社會發展主要預期目標提供有力支撐。

怎麼看決定著怎麼干。

辯証分析機遇挑戰：大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，新一輪科技革命和產業變革的新機遇也扑面而來﹔新舊動能轉換的關鍵時期，國內供強需弱的格局還在延續，從消費端化解內需不足仍有很多難題未解。

客觀把握優勢條件：我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。

形勢有需要，政策有空間。隻有注重“十五五”規劃綱要的戰略導向作用，使總目標和分目標、中長期規劃和年度計劃有效銜接、接續推進，下更大功夫提升政策效能，才能既在多重目標中尋求動態平衡，又在復雜博弈中錨定高質量發展的前行方向。

提升宏觀政策效能，要重視精准性、實效性。政策落實、資金投向，應切中經濟運行和企業發展所需，實現精准有效。

比如，通過合理安排赤字率與發行超長期特別國債等舉措，強化國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設財力保障，同時，通過增加對地方財力性轉移支付規模，兜牢基層“三保”底線，確保將每一筆資金都用在刀刃上。再如，明確把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，其核心不僅在於宏觀層面的“流動性合理充裕”，更在於金融體系的傳導效率。引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域，不僅將有效緩解部分企業的融資約束，更為壯大實體經濟、培育新質生產力提供了金融支撐。

隨著宏觀經濟治理工具箱越來越充實，加強政策統籌協調、增強取向一致性的要求也越來越高。發揮存量政策和增量政策集成效應、財政與金融等宏觀政策協同發力、堅持政策支持和改革創新並舉，成為提升宏觀經濟治理效能的重點。

具體來看，在復雜嚴峻的國內外形勢下，黨中央先后部署一系列政策措施，目前仍在發揮作用，今年還將根據形勢變化在恰當的時機出台新的舉措，存量與增量的疊加共同指向“推動經濟穩中向好”的目標。

聚焦持續擴大內需的重點任務，設立1000億元財政金融協同促內需專項資金，組合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等方式，就是要形成財政引導、金融放大、市場運作的傳導鏈條，撬動更大規模社會資源。

推動高質量發展，政策要給力，改革須發力。面對堵點、痛點、難點、空白點，通過創造有利的體制機制環境，採取適當的政策引導，將其轉化為經濟發展的增長點，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式，既穩當前又利長遠。

精准性、實效性、協同性、一致性匯聚在一起，正是中國經濟發展的確定性與可預期性。無論外部環境如何變化，無論困難挑戰多麼嚴峻，政策的制定是有章可循的，政策的落地是有機制保障的。切實提升宏觀經濟治理效能，中國經濟將繼續在發現問題、解決問題中向上攀升，不斷塑造新優勢、拓展新空間。