【光明論壇】多邊主義是全球人權治理的穩定器

【光明論壇】

近日，聯合國人權理事會第61屆會議高級別會議召開，中共中央政治局委員、外交部長王毅以視頻方式出席並發表講話，深刻闡述了以多邊主義推動完善全球人權治理的主張，引發國際社會廣泛關注。

人權是人類文明的共同追求，是各國人民的共同向往，也是全人類的共同價值。世界上沒有放之四海而皆准的人權發展道路，各國必須根據各自國情、歷史傳統和人民願望來選擇自身的人權發展模式。近年來，個別西方國家政黨惡斗升級，貧富分化加劇，族群對立嚴重，民粹主義、保護主義、種族主義盛行，國內面臨著日益嚴峻、難以調和的人權問題。但是，為了轉移國內矛盾，他們還以“人權教師爺”自居，在人權問題上搞雙重標准，把人權作為裝飾品，包裝成所謂的絕對理念、政治正確，將人權議題政治化、工具化、武器化，打著“人權高於主權”等旗號大肆干涉他國內政、煽動顏色革命甚至直接入侵他國領土，導致一些國家戰爭動亂頻發、國家四分五裂、社會長期動蕩、人民流離失所。少數國家單邊主義、霸權主義抬頭，嚴重沖擊了以聯合國為核心的國際秩序和國際法治體系，也對全球人權發展事業和全球人權治理造成嚴重破壞。單邊主義是全球人權治理的動蕩源，霸權主義是全球人權治理的破壞者，多邊主義則是全球人權治理的穩定器。

第二次世界大戰后，全人類痛定思痛、團結協作，以多邊主義、多邊機制、多邊治理為基石，建立了以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關系基本准則。聯合國通過的《世界人權宣言》《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際文件構成了全球人權治理的根本制度保障。隨著交通運輸和通信技術的快速發展，國際社會日益成為你中有我、我中有你的地球村和命運共同體。人類面臨著暴力恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義、全球氣候變暖、人工智能治理等全球性人權問題和共同挑戰，任何國家都不可能獨善其身、置身事外。面對全球性人權問題和全人類共同挑戰，需要由各國通過多邊機制共同協商、共同決定、共同應對，在溝通協商中尋求最大公約數，畫出最大同心圓，凝聚最大共識。

人權不是少數國家的特權，不是個別國家的壟斷，更不是西方國家的專利，以人為本的人權理念和人權實踐在很多國家都有著悠久的歷史。世界上並非隻有一條人權道路、一套人權標准、一種人權制度。人權文明的現代化不等於人權文明的西方化，全球人權治理的現代化也不等同於全球人權治理的西方化。“退群毀約”“脫鉤斷鏈”“小院高牆”等基於保護主義的純粹利己行為，對以多邊主義、國際法治為基礎的國際秩序造成嚴峻挑戰，“重要盟友”“基於規則的國際秩序”等小圈子文化也對真正的多邊主義帶來嚴重沖擊。堅持真正的多邊主義，構建以國際法治為基礎的多邊機制，推動聯合國主導的多邊共治，踐行共商共建共享的全球治理觀，通過平等的對話來化解人權分歧，以整體思維、合作思維、協商思維推進全球人權治理，全球人權事業才能擁有更加光明的未來。

中國共產黨自成立之日起就高舉“爭民主、爭人權”的旗幟，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命，將“尊重和保障人權”寫入《中國共產黨章程》、載入《中華人民共和國憲法》，並貫穿於立法、執法、司法、守法各環節全過程。中國共產黨和中國政府始終堅持尊重和保障人權，堅持走中國人權發展道路，推動了人權保障的巨大進步，創造了人權文明的嶄新形態。同時，中國共產黨堅持胸懷天下，是為人類謀進步、為世界謀大同的政黨。中國在推進自身人權發展的同時，踐行真正的多邊主義，以構建人類命運共同體促進全球人權事業發展，積極參與全球人權治理體系變革，推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發展。

（作者：林華，系中國政法大學人權研究院常務副院長、教授）