系統推進重點產業鏈高質量發展

2025年中央經濟工作會議提出，“實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動”。此前，2023年底召開的中央經濟工作會議曾部署過制造業重點產業鏈高質量發展行動，聚焦制造業薄弱環節進行集中攻關突破，保障產業鏈供應鏈穩定安全。經過近年來的攻堅，我國在集成電路、工業母機、醫療裝備、船舶等重點領域取得了一批標志性成果，自主可控水平穩步提升。實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動是新形勢下相關舉措的延續和升級，有助於全面提升產業鏈的綜合競爭力。

當前，國際分工持續深化，國與國之間的競爭表面上看是產品之間的競爭，實質上是產業鏈之間的競爭。尤其是重點產業鏈，不僅關系產業鏈供應鏈韌性與安全，也影響著一國在國際分工網絡中的位勢。在實踐中，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動，可聚焦加強協同創新、夯實產業基礎、強化標准引領和加快數智化賦能等方面系統推進，務求在全球科技與產業競爭中佔得先機。

促進創新鏈與產業鏈對接。當前，新一輪科技革命和產業變革加速突破，高端裝備制造、集成電路、信息通信、新能源汽車、清潔能源等重點產業升級步伐加快，創新成為決定產業鏈核心競爭力的關鍵所在。強化創新鏈與產業鏈融合協同，有助於整合市場需求、技術需求、科學突破的鏈條，縮短創新周期，實現關鍵技術、核心產品迭代升級。一方面，圍繞產業鏈部署創新鏈，能夠激發需求拉動、場景牽引的“逆向創新”﹔另一方面，圍繞創新鏈布局產業鏈，有助於推動原始創新成果落地應用，實現科技創新力向產業競爭力轉化。需建立系統化協同推進機制，多渠道加大基礎研究投入力度，推進重點領域基礎研究、技術開發、成果轉化、企業孵化，提升產業鏈整體創新能力。還要看到，產業鏈整體創新能力，不僅取決於產業鏈上的企業尤其是鏈主企業的研發能力，還與產業鏈上下游其他企業的協同創新能力密切相關。應建立重點產業鏈協同創新激勵機制，支持鏈主企業通過共享研發平台與實驗設備、聯合技術攻關等帶動中小企業融入創新生態，拓展關鍵技術研發合作。

構筑強大的產業基礎能力。提升產業基礎能力是推動產業鏈高質量發展的關鍵支撐。產業基礎能力涉及基礎研究的突破、基礎材料和零部件的革新、基礎工藝的改進。強大的產業基礎能力，不僅體現在關鍵基礎材料、基礎零部件能夠自主研發和穩定供應，更好保障產業鏈供應鏈安全上，而且意味著生產效率的提高、成本的優化及產品國際競爭力的提升。應提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，優化資源配置，積極應用前沿科技賦能，加快AI技術在基礎零部件、基礎材料研發方面的應用，促進關鍵工藝升級和生產流程優化。深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加強產業鏈相關企業間的合作並建立平台資源共享機制，促進形成高效協同的產業配套能力和具有競爭力的產業集群，打造全鏈條協同的產業生態。

強化質量標准引領。標准是產品進入國際市場的“通行証”，也是推動產業鏈升級的關鍵所在。先進標准的制定和實施，能夠為新技術、新工藝、新材料、新產品的推廣應用設定清晰的“跑道”，引導產業創新發展。擁有高品質、高標准的產品和服務，可助力產業從低附加值的價格競爭中脫穎而出，實現向價值鏈高端環節躍升。應聚焦提升產品質量，對標國際領先標准，構建全產業鏈質量協同管理與協同創新體制機制。圍繞重點產業鏈關鍵環節開展新標准研制，推動上下游標准有效銜接，實現產業鏈標准體系的全面提升。

推動數智賦能產業鏈發展。數智技術正在重塑產業研發創新與生產模式、產業鏈供應鏈的組織協同方式、產業生態與創新生態。通過優化資源配置、強化產業鏈創新協同、精准匹配市場，系統性地提升整個產業鏈的創新能力、生產運營效率、韌性安全水平和綜合競爭力。特別是科學智能、科研智能的發展，極大地拓展了產業創新的可能性空間，縮短了產品研發周期、降低了研發成本，成為加快重點產業鏈創新變革的關鍵力量。應充分發揮數智技術的賦能作用，實施“人工智能+”行動，以智能化賦能生產流程優化和產業鏈協同。大力支持重點產業鏈科學智能、科研智能大模型的研究開發與應用，匯聚高校、科研院所等創新主體的力量，統籌數據、算力、模型和應用，打通“基礎研究—技術開發—產業應用”的全鏈條，實現重點產業鏈高端化、智能化發展。

（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、工業經濟研究所產業融合研究室主任）