聚焦全鏈條強化企業創新主體地位

實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。在我國由制造大國向制造強國邁進的過程中，必須充分認識科技的戰略先導地位，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，加快培育和發展新質生產力。2025年中央經濟工作會議強調，“強化企業創新主體地位”。企業作為市場經濟的微觀主體，是新技術新產品新場景應用示范的重要載體，也是推動科技創新和產業創新深度融合的重要抓手。面對新一輪科技革命和產業變革的戰略機遇，要把握關鍵環節，聚焦全鏈條探索發揮企業創新主體作用的實踐路徑，推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道，為建設現代化產業體系和推動高質量發展提供有力支撐。

連接科技創新與產業創新

科技創新是產業創新的源頭活水，產業創新是科技創新的價值實現，二者深度融合是培育和發展新質生產力的必然要求。一般而言，企業創新活力越足，科技成果轉化效率就越高，產業競爭力也越強。當前，在某些領域，高校、科研院所的一些科研成果仍停留在實驗室階段，與產業實際需求銜接不足。企業作為產業創新的關鍵載體，最了解產業發展的痛點、難點與堵點，是實現科技創新從實驗室走向市場、邁向產業端的重要推動者。聚焦全鏈條強化企業創新主體地位，能夠幫助各創新主體精准識別產業發展趨勢和市場需求，錨定創新方向，加強產學研協同攻關，提高科研資源利用效率，形成“科技創新—產業應用—技術迭代”的良性循環，助推我國產業鏈向價值鏈高端攀升。

一方面，有助於實現創新鏈與產業鏈無縫對接。創新鏈涵蓋從基礎研究、技術研發到成果轉化等環節，產業鏈則貫通從原材料到終端產品的產業體系，二者的無縫對接是推進現代化產業體系建設的內在要求。如果創新鏈與產業鏈之間存在脫節的“斷點”，易導致研發方向與產業需求錯位，關鍵環節面臨“卡脖子”制約。企業遍布產業鏈上中下游各個環節，聚焦全鏈條發揮其創新主體作用，能夠有效貫通創新鏈條，使創新鏈圍繞產業鏈布局、產業鏈依托創新鏈升級。特別是對於集成電路、工業母機等重點領域，鏈主企業可牽頭整合上下游資源，統籌基礎研究、應用研究與產業化應用，構建起創新鏈與產業鏈共生共榮的生態，進一步增強產業鏈韌性和競爭力。

另一方面，能夠促進創新資源與市場需求有機結合。創新資源配置效率關系創新成效，而市場需求可以引導創新資源配置。高校和科研院所的創新活動側重於理論突破，對市場需求敏感度相對較低﹔企業作為參與市場競爭的主體，對需求變化感知更為靈敏。發揮企業創新主體作用，有助於實現創新供給與需求的精准適配。新能源汽車產業的發展即是例証：汽車企業圍繞消費者對續航裡程、充電效率的需求，持續投入動力電池、電機、充電樁等技術研發，帶動產業快速發展壯大。這種以市場需求為導向的創新模式，能最大限度發揮創新資源的集聚效應，加速實現關鍵技術突破。

立足創新全過程發揮作用

實踐表明，企業在創新全鏈條中扮演著至關重要的角色，是決定創新效率和成果轉化成效的關鍵變量。在全球科技競爭空前激烈的背景下，要讓企業在技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化四個關鍵環節發揮主體作用，進一步推動創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈深度融合，確保創新轉化為實實在在的產業活動。

讓企業成為技術創新決策的主體。技術創新決策是創新活動的“最先一公裡”，決定著創新的方向。企業身處市場競爭一線，能夠敏銳洞察市場變化，並結合國家戰略需要和自身發展定位，前瞻布局業務，確保創新不脫離實際。同時，通過建立“逆向創新”深度協同機制，強化高校和科研院所與企業之間密切合作，確保技術研發方向緊跟科技前沿、精准對接產業發展需求。

讓企業成為研發投入的主體。研發投入是企業開展創新活動的物質基礎，是衡量其創新活力的重要標尺。發揮企業在其中的主體作用，既要關注研發投入強度，又要在提升效益上下功夫。數據顯示，當前我國企業研發投入佔全社會研發投入的75%以上，特別是在新能源、智能手機等行業，企業研發投入強度遠超平均水平。這些行業涌現出許多新技術新業態新模式，為經濟發展注入強勁活力。此外，圍繞企業構建多元化投入機制，優化“自有資金+政府引導+社會資本”的組合模式，有利於更好統籌創新技術攻關的短期效益和基礎研究儲備的長期價值，推動創新活動持續穩定、高效有序開展。

讓企業成為科研組織的主體。科研組織是創新活動的中樞環節，可以連接創新資源與創新目標。企業成為科研組織的主體將加速創新資源的高效整合。以企業為樞紐牽頭組建創新聯合體，連接高校、科研院所、上下游企業資源，有助於加快關鍵核心技術和前沿技術的系統性攻關，解決產學研“各自為政”的問題。發揮鏈主企業作用，與相關企業共建創新平台，有助於促進產業鏈上下游融通創新，實現全鏈條升級。此外，企業可採用“項目制”“聯合實驗室”等靈活模式，以大幅提升研發效率、快速響應市場需求。

讓企業成為成果轉化的主體。成果轉化是創新活動的“最后一公裡”，是實現創新價值的落地環節。企業具有生產設備、工藝和市場渠道，不僅能夠推動技術成果產業化，而且可以促進成果迭代升級，根據市場反饋優化技術成果，形成“轉化—反饋—迭代”的閉環。例如，智能家居企業根據用戶體驗不斷優化產品算法，進而持續提升智能產品的市場競爭力。此外，企業通過市場化運作將技術成果轉化為經濟效益，還能夠反哺新一輪研發投入，形成“創新—轉化—盈利—再創新”的良性循環，為企業創新提供源源不斷的動力。

以切實舉措為創新活動賦能

進一步強化企業創新主體地位，應立足創新生態系統構建，堅持創新要素整合、創新機制完善與生態優化並舉，將全鏈條賦能要求貫穿於企業創新活動全過程，系統謀劃切實可行的實踐路徑。

推進教育科技人才一體化發展，夯實創新人才根基。強化校企協同育人，根據企業需求調整高校專業設置和人才培養方案，推動企業與高校共建實習實訓基地、聯合培養基地，探索“訂單式”人才培養模式，建設工程師學院、產業學院，將企業實際項目引入課堂。推動產學研協同創新，明確高校、科研院所和企業的權責利，支持企業與高校共建聯合實驗室、創新中心，推動人才雙向流動。完善人才激勵機制，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向，充分激發科研人員積極性。

優化創新資源配置機制，引導創新要素向企業集聚。加大政策引導力度，優化財政補貼、稅收優惠等政策，對企業關鍵核心技術攻關項目給予資金支持，並定期進行評估和動態調整。完善科技金融服務，推出知識產權質押貸款等產品，緩解企業研發資金壓力。推動大中小企業融通創新，發揮龍頭企業作用，促進中小企業專精特新發展。完善資源共享機制，推動高校、科研院所的大型科研儀器、實驗設施向企業開放，建立資源共享平台，為企業提供一站式服務，提升資源利用效率。

加強信息對接與標准協同，助力企業增強創新話語權。構建信息共享平台，整合高校、科研院所的科研成果信息和企業的技術需求信息，做到實時更新、精准匹配和有效對接。建立信息監測預警機制，密切跟蹤市場需求變化和產業發展趨勢，為企業創新決策提供參考。完善知識產權信息服務體系，為企業提供檢索、分析、預警等服務，提升企業知識產權管理能力。強化創新標准制定協同能力，支持企業牽頭制定行業標准、參與國際標准制定，為企業提供國際交流合作平台。

強化中試平台建設協同保障，打通科技成果轉化通道。共建共享中試平台，加大投入建設國家級、省級中試平台，鼓勵企業與高校、科研院所共建中試基地，支持面向企業開放中試、檢測認証等服務。可考慮設立中試專項資金，對企業中試研發投入、設備購置給予補貼，對成果轉化給予獎勵，引導企業將中試環節納入創新全過程，提升成果轉化成功率。完善中試服務體系，打造“中試研發—檢測認証—產業化”服務鏈條，為企業提供技術咨詢、人才培訓等，提升轉化效率。

（作者系對外經濟貿易大學副校長、國際商學院教授）