推進教育領域作風建設常態化長效化

習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上指出，黨的十八大后，黨中央以制定實施中央八項規定開局破題，立鐵規矩、強硬約束，推動黨風政風煥然一新。這次會議對強化正風肅紀、鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果作出重要部署，同時將教育列入深化整治腐敗的重點領域。教育領域正風肅紀反腐，事關立德樹人、事關辦好人民滿意的教育、事關教育科技人才一體發展，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和五次全會部署，結合教育領域實際，強化優良黨風政風引領，推進作風建設常態化長效化，為“十五五”新征程加快建設教育強國營造良好政治生態和育人環境。

深入學習領會習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述，感悟中央八項規定精神的時代偉力

習近平總書記指出，推動改革發展事業，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部要有優良的工作作風。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。推進作風建設常態化長效化，要以習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述為根本遵循，准確把握作風建設的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，不斷增強糾“四風”樹新風的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

從理論邏輯看，我們黨的性質宗旨和使命任務決定必須始終加強作風建設。習近平總書記指出，加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。先進性、純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，中國共產黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。我們黨之所以發展成為世界上最大的馬克思主義執政黨，能夠越發堅定自信並煥發蓬勃生機，正是因為把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終堅持人民群眾反對和痛恨什麼，就堅決防范和糾正什麼，不斷以改進作風新成效維護黨的性質宗旨、完成使命任務，始終贏得人民群眾的支持和擁護。“四風”問題違背黨的性質宗旨，人民群眾深惡痛絕，如果任其滋長就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯系。加強作風建設，必須緊扣保持黨同人民群眾的血肉聯系這個關鍵，讓人民群眾真切可感可及，始終贏得民心這個最大的政治。

從歷史邏輯看，黨培育並堅持的光榮傳統和優良作風是我們黨的鮮明政治優勢。習近平總書記指出，我們黨團結帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育並堅持了一整套光榮傳統和優良作風。革命戰爭年代，我們黨的作風建設堅持高標准、嚴措施、實考驗，用“延安作風”打敗了“西安作風”，作風建設成為克敵制勝的傳家寶。社會主義革命和建設時期，我們黨始終牢記和踐行“兩個務必”，開展黨內整風整黨運動。改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨把作風問題提到關系黨的生死存亡的高度。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央以作風建設為突破口，把制定實施中央八項規定作為徙木立信之舉，開辟以偉大自我革命引領偉大社會革命新境界，在黨的建設史上具有重要裡程碑意義。歷史和現實充分証明，黨要始終贏得人民支持和擁護，就必須持之以恆發揚黨的光榮傳統和優良作風。

從實踐邏輯看，加強作風建設是服務黨的工作大局、有效應對各種風險挑戰的必然要求。習近平總書記指出，風險越大、挑戰越多、任務越重，越要加強黨的作風建設，以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心。當前，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，我國處在高質量發展的關鍵時期，也面臨外部環境深刻變化、國際形勢變亂交織帶來的風險挑戰。面對世情、國情、黨情的深刻變化，作風問題越發復雜地表現出來，黨內脫離群眾的現象依然存在，“四風”問題樹倒根存，影響著黨的先進性和純潔性，必須堅決予以清除。作風建設永遠在路上。新時代新征程，要著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把作風建設擺在更加突出的位置，以樹立和踐行正確政績觀學習教育為契機，常態化長效化縱深推進，始終保持黨自我革命的強大動力，凝聚起萬眾一心團結奮進的磅礡力量，為高質量發展提供作風保障，確保中國式現代化行穩致遠。

准確把握教育領域作風建設的結構性特征，把師德師風、校風學風作為檢驗成色的“試金石”

教育是強國建設、民族復興之基，優良作風是加快建設教育強國的重要保障。習近平總書記高度重視教育領域作風建設，多次作出重要指示批示。立德樹人是一項系統工程，要從領導班子抓起，從師德師風、校風學風抓起，一件事一件事抓具體、抓到位，確保抓出成效。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》明確提出，將黨風政風、師德師風、校風學風建設作為評價學校領導班子辦學治校水平的重要內容。黨風政風、師德師風、校風學風各有其功能特質，又從整體上反映教育領域的精神風貌、價值導向和品質底色，要統籌推進、常抓不懈，久久為功、化風成俗。

黨風政風是引領保障。教育領域黨風政風折射出教育領域的政治生態與行政體系文化，彰顯辦學治校的導向，體現黨委把方向、管大局、保落實的政治引領力，行政系統的執行力和公信力，以及黨員干部的行為規范。加強教育領域黨風政風建設，必須堅持和加強黨對教育事業的全面領導，鍥而不舍落實中央八項規定精神，建設優良黨風政風，推動教育領域作風建設的過程成為堅持社會主義辦學方向、全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的過程，引領教育領域整體作風向上向善。

師德師風是育人示范。教育工作的一切出發點和落腳點都是育人，教師是立教之本、興教之源，師德師風是教師在長期教育教學實踐中形成的職業品格與育人風范，是評價教師隊伍素質的第一標准。加強師德師風建設，必須全面踐行習近平總書記提出的“四有”好老師標准，把教師對教育事業的忠誠和熱愛放在首位，突出全員全方位全過程師德養成，引導教師潛心教書育人，推動師德師風不斷向上向善，為立教興教固本清源。

校風學風是辦學生態。校風學風是學校在長期辦學治校過程中積澱形成的文化品格與治學生態，是學校精神的集中體現和辦學質量的內在支撐。加強校風學風建設，必須始終緊緊圍繞落實立德樹人根本任務，大力弘揚教育家精神和科學家精神，持續淨化學校的文化土壤和環境，營造良好校園文化氛圍和治學生態。

黨風政風、師德師風、校風學風共同構成教育領域作風建設的有機整體。黨風政風作為政治引領，是作風建設的根本風向標，決定著師德師風的價值導向和校風學風的育人底色。師德師風作為關鍵紐帶，承接黨風政風的引領要求並轉化為育人實踐，直接涵養校風學風。校風學風作為學校氣候生態，是黨風政風、師德師風的綜合體現。三者形成動態耦合的有機整體，循環強化、彼此影響，共同服務於為黨育人、為國育才的初心使命，共同支撐管黨治黨、辦學治校。推進教育領域作風建設，要准確把握教育領域特點，把人民群眾直接可感可及的師德師風、校風學風作為檢驗教育領域作風建設成色的“試金石”，將黨風政風建設與師德師風、校風學風建設有機結合，以優良黨風正校風、強教風、優學風。

強化正風肅紀反腐，縱深推進教育領域作風建設常態化長效化

教育領域作風總體是好的，人民群眾對公平優質教育更加充滿期盼，對黨風政風、師德師風、校風學風也愈發關注。在經濟高質量發展、外部環境更加復雜的背景下，教育領域作風建設面臨新情況新挑戰新要求。要把思想和行動統一到習近平總書記對反腐敗斗爭“兩個仍然”的重大判斷和五次全會對任務的科學部署上來，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，風腐同查同治，強化責任落實，推進教育領域作風建設常態化長效化。

以嚴的基調糾“四風”。深刻把握教育領域作風建設的特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，以更高標准、更實舉措系統施治，做到風腐同查同治，推進作風建設持續走深走實。從嚴從實糾治“四風”頑疾，深化治理違規吃喝、違規收送禮品禮金等問題，嚴肅查處公款旅游、變相公款出國（境）旅游等問題，有效治理“文山會海”，持續整治形式主義為基層減負，對不收斂、不收手、頂風違紀的速查嚴處，准確識別、及時處置隱形變異問題，持續釋放越往后越嚴的強烈信號。持續整治導學關系異化等問題，聚焦科研學風建設強化監管，深化破“五唯”等教育人才評價改革。堅持以法治思維和法治方法推進作風建設，建立健全經常性發現問題、解決問題的機制，深入剖析突出、共性問題，固化作風建設成果，與深化改革相結合，全面加強法規制度建設，把權力關進制度的籠子，形成作風建設長效化保障。

以一體推進黨性黨風黨紀教育為抓手樹新風。始終把政治建設擺在首位，持續深化理論武裝，不斷用黨的創新理論凝心鑄魂，筑牢思想堤壩。加強黨的光榮傳統和優良作風教育，注重傳承教育領域紅色基因，激發教育系統廣大黨員干部特別是領導干部帶頭追求崇高理想，營造良好風尚。堅持以鐵規矩鍛造好作風，貫徹嚴的要求，經常性、常態化開展黨紀學習教育，做到先進示范引領和違紀違法案例警示震懾並重。積極選樹先進典型，同時將查辦案件與強化黨性、整肅作風、警示教育、完善制度、促進治理貫通起來，持續破除“高校特殊論”“專家特殊論”，引導教育系統廣大黨員干部和師生員工形成遵規守紀的高度自覺。深入落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃，加強新時代廉潔文化體系化研究闡釋，推進廉潔教育融入國民教育體系，創新新時代廉潔文化宣傳教育，持續營造崇廉拒腐、風清氣正的政治生態和育人環境。

以壓實責任為關鍵強作風。強化黨委（黨組）主體責任，完善定期研究作風建設機制，緊盯“四風”新動向新表現，拿出有效管用的治理措施。教育系統各級領導干部要發揮“頭雁效應”，堅持以上率下，認真落實第一責任人責任和“一崗雙責”，嚴負其責、嚴管所轄。發揚釘釘子精神常態化落實責任，把作風建設融入日常、抓在經常，貫穿教育改革發展穩定各項工作任務，強化嚴管嚴治，確保作風建設抓常、抓細、抓長。壓實作風建設監督責任，強化教育紀檢監察機構專責監督，推動作風建設責任落實情況考核，發揮群眾監督“前哨”作用，用好體系優勢貫通各類監督、形成合力，把作風建設成果體現為高質量發展實效。

（作者系中央紀委國家監委駐教育部紀檢監察組組長、教育部黨組成員）