用准用好政績考核“指揮棒”

考核指向引領行為取向。習近平總書記反復強調，要完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，發揮好指揮棒作用，推動各級領導班子認真踐行正確政績觀。用好政績考核“指揮棒”，要考准考實干部政績，完善政績考核評價體系，提高考核的針對性和科學性，以正確用人導向和用人制度，引導推動廣大干部正確作為、奮發有為。

考准，就要做到方向正、內容明。考核具有“指揮棒”作用，指向哪裡、重點考什麼，干部就會干什麼乃至干出什麼樣的政績。要緊扣黨和國家工作大局，把堅持和加強黨的全面領導、貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話重要指示批示精神情況作為考核重點，根據各地區資源稟賦、基礎水平、發展階段、主體功能區定位等不同情況，區分黨政綜合、經濟發展、執法監督、公共事務、群團組織等不同領域，區分主要領導、班子成員、中層骨干、基層干部等不同崗位職責，把發展思路是否對頭，發展戰略是否正確，能否處理好數量和質量、速度和效益、物質文明和精神文明的關系等，作為政績考核的重要內容。同時，不同地方部門單位的實際情況各不同，衡量政績的要求和側重點也應有所不同。要科學制定干部政績考核評價指標，完善高質量發展綜合績效評價指標體系，對不同考核對象、考核內容差異化設置指標和權重，優化關鍵性、引領性考核指標的設置和權重。研究制定干部政績正反面清單，明確正面指標和反面指標，採取共性指標正向賦分、約束性指標反向扣分、相同指標差異化評分的方式，讓考事有體系、有目標，考人有對照、有比較。當然，無論是突出經濟發展指標，還是突出生態保護、社會穩定、解決民生問題等指標，都要從實際出發、遵循客觀規律，該優化的優化、該精簡的精簡，堅決防止指標泛化、簡單化、“套路化”，防止誘導干部搞不切實際的“形象工程”“政績工程”。

考實，就要做到方法對、方式好。能不能考出真實績、考出好干部，考核方式是關鍵。干部干得好不好，群眾感受最直接。衡量領導干部政績，首先要堅持群眾公認、注重實績的原則，增強群眾參與度，多聽街談巷議、鄉語口碑，把群眾意見、社會評價作為重要尺度。同時，統籌用好日常考核、分類考核、近距離考核方式，堅持考核考察相結合、一時一貫相結合、考事考人相結合、定性與定量相結合﹔用好巡視巡察、專項督查、審計信訪、個人有關事項報告查核、干部人事檔案審核等各方面成果，綜合運用平時掌握、實地驗証、綜合研判、大數據核查、穿透式分析等方法。既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，多維立體開展政績考核評價，力求政績考核更客觀公正、科學合理，干部“畫像”更精准立體，最大限度地讓干部認同、群眾認可。

用人貴在察舉，察舉貴在核真。考核，包括“考”和“核”兩個方面，既要精准科學“考”，也要客觀公正“核”。各級黨委（黨組）及其組織人事部門是政績考核的責任主體，從事考核的干部是政績考核的“操刀手”，要切實提升政績考核的政策理論水平和業務工作本領，從堅持立黨為公、執政為民的高度來考評干部政績，堅持抓好發展與關注民生結合、對上負責與對下負責結合、立足當前與著眼長遠結合，公平評價干部政績，公正選拔任用干部，引導推動廣大干部增強宗旨意識、擔當精神，堅持為人民出政績、以實干出政績，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。