專注職業化和專業化，走中國特色社會主義社會治理之路

由中央社會工作部組織編寫的2025年版《社會工作者職業資格考試大綱》，體現了黨的十八大以來我國在中國式現代化建設中針對社會領域所做的治理實踐探索以及取得的豐碩成果，是提升社會工作者隊伍職業化專業化水平的重要途徑

2025年12月9日，由中央社會工作部組織編寫的2025年版《社會工作者職業資格考試大綱》（以下簡稱《大綱》）在“中國人事考試網”發布。這是中央社會工作部全面貫徹落實黨中央決策部署和滿足廣大人民群眾對美好生活向往的重要舉措，也是促進社會工作者隊伍的職業化和專業化建設、堅定不移地走中國特色社會主義社會治理之路的有力措施。

《大綱》的修訂依據黨的二十大和二十屆歷次全會精神，習近平總書記對社會工作的重要指示，習近平總書記關於基層治理的重要論述和中央社會工作會議精神等，主要體現為在社會工作者隊伍建設中對宏觀、中觀和微觀三個不同社會層面工作的堅持：

在宏觀社會層面堅持走中國式現代化道路。這是立足人類歷史發展的現代化進程的宏觀視角審視我國的社會工作者隊伍建設，並以此明確我國社會工作者的培養目標和宗旨，確保這支隊伍始終為中國式現代化建設服務。為此，《大綱》專門加入一章呈現宏觀社會層面工作的要求。如，增加堅持中國共產黨的全面領導、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持踐行社會主義核心價值觀、堅持以人民為中心、堅持踐行新時代黨的群眾路線等方面的內容，讓社會工作者通過職業資格考試大綱的學習了解我國社會工作者培養的要求和基本定位。同時，《大綱》新增專門的一節闡釋中華優秀傳統文化、我國革命文化和社會主義先進文化是社會工作服務專業價值觀和道德規范的文化基礎，讓社會工作者在職業資格考試中學習把握正確的立場，立足中國式現代化道路的實踐，更好了解、探索和總結我國社會工作服務的規律。

在中觀社會層面堅持走中國特色社會主義社會治理之路。這是從國家和市場之外的中觀社會角度出發審視我國社會工作者隊伍建設，強調我國社會工作者的主要任務是促進我國的社會建設，包括民生服務和社會治理，實現社會和諧穩定、人民幸福安康。為此，《大綱》不僅在社會工作服務發展的基本原則中，專門增加了堅持走中國特色社會主義社會治理之路的要求，而且在具體的服務方面增添了志願服務以及人民信訪工作領域、基層治理和基層政權建設領域、新就業群體等新領域的社會工作服務。同時，《大綱》不僅在社會工作服務的專業理論及其應用一節中，增加了協同治理視角、服務聯動視角、社會關系視角以及系統視角等關注社會治理的重要理論視角，讓社會工作者在職業資格考試中掌握分析和處理社會治理難題的理論視角﹔而且在社區社會工作服務的主要模式介紹中總結提出鄰裡互助模式、組織動員模式、關愛照顧模式和教育培訓模式，嘗試從我國社會治理實踐經驗中梳理契合我國國情的社會工作服務模式，推動社會工作者職業資格考試與我國本土化社會治理實踐經驗緊密結合，引導社會工作者主動認識和了解我國社會治理的創新實踐，特別是黨的十八大以來我國在社會治理領域取得的豐碩成果。

在微觀社會層面堅持走職業化和專業化的發展道路。這是從基層治理實踐視角考察我國社會工作者隊伍建設。同時，明確我國社會工作者的發展方向是走職業化和專業化的道路。社會工作者不僅需要掌握社會工作服務所需要的價值觀、道德規范、理論知識和技巧方法，而且需要學會運用這些社會工作服務方法和技巧解決現實問題，突出職業的實踐導向和能力導向。為此，《大綱》注重總結和提煉貼近基層實際的社會工作服務模式、方法和技巧，注重運用基層治理的鮮活案例講解和分析社會工作服務的原理、步驟和過程，充實和深化各個領域的社會工作服務，特別是社會工作部門組建之后出現的基層治理的新領域，提升社會工作服務的科學性和系統性。同時，《大綱》進一步優化相關領域的社會工作服務，如，將優撫安置社會工作調整為退役軍人事務社會工作服務，將災害社會工作更名為防災減災救災社會工作服務，將矯正社會工作拓展為司法社會工作服務，進一步明晰各領域社會工作服務的邊界、內涵和規范要求，促進社會工作服務與各管理部門工作的銜接以及相關政策和法規的運用，保証社會工作服務的完整性和規范性。此外，《大綱》對同一科目不同級別之間以及同一級別不同科目之間的內容進行優化，增強不同級別以及不同科目社會工作服務內容之間的區分度和關聯性，讓社會工作者通過學習不同層級和不同科目的職業資格考試逐步深化社會工作服務所需的不同能力和知識技能。

《大綱》在宏觀、中觀和微觀三個不同社會層面所確立的原則，彼此之間是相互影響、相互依存的，體現了黨的十八大以來我國在中國式現代化建設中針對社會領域所做的治理實踐探索以及取得的豐碩成果，是我國社會工作者隊伍建設的重要指引，也為我國社會工作專業人員的選拔、使用、管理、激勵保障以及繼續教育提供了遵循。

（作者系廈門大學社會與人類學院社會工作系教授，博士生導師）