全面落實“兩個一以貫之”踐行中國特色現代金融企業制度

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，要“深化國資國企改革，做強做優做大國有企業和國有資本，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有企業核心功能、提升核心競爭力”。

良好的公司治理是中國特色現代企業制度的基石，是建設世界一流企業的前提。作為一家資產規模超13萬億元的國有大型綜合性跨國企業集團，中信集團的業務領域廣泛，涵蓋金融、實業、投資三大主業，海外業務遍布160多個國家和地區。面對不同行業特性、司法轄區、股權結構和經營模式在治理要求上的巨大差異性，如何在公司治理上適應綜合經營的發展環境，已成為集團深化改革的關鍵所在。習近平總書記強調：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之﹔建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”中信集團全面落實“兩個一以貫之”，始終堅持黨的全面領導這一核心原則，以建設世界一流企業為目標，持續完善法人治理，不斷探索並實踐中國特色現代金融企業制度。

堅持黨建引領，推動黨的領導與公司治理深度融合

中信集團始終堅持依靠黨的領導為公司治理把方向不動搖，堅決鑄牢國有企業政治屬性，結合旗下主要業務平台中信股份在境外整體上市等特點，健全黨委集中統一領導的國企治理體系﹔積極探索不同所有制企業以及境外子公司黨的領導融入公司治理的有效途徑﹔持續推進黨的建設與經營管理深度融合，推動黨建考核與經營績效考核雙向銜接，促進黨建和業務同向共行、相促相融。始終堅持依托制度建設強化黨的領導作用不放鬆，持續完善“三重一大”決策清單與黨委前置研究決策程序，厘清黨委和董事會等治理主體的權責邊界﹔針對混合所有制企業，以黨建入章程為突破口，著力推進黨的領導融入公司治理，持續強化黨的領導。始終堅持通過治理機制創新落實黨的領導不停步，探索創新治理機制，確保集團黨委在境外上市平台中有效發揮把方向、管大局、保落實的領導作用﹔加強黨委決策的嚴肅性和權威性，嚴格決策流程，強化閉環管理，確保決策的高效和精准執行。

筑牢治理根基，提高國有金融資本管理與配置效率

中信集團充分發揮國有金融資本集聚放大效應，通過創造性的交易方案設計完成境外整體上市，引入國際化、多樣化的戰略投資者﹔積極開展資本市場溝通，強化與機構投資者的合作，發揮國有金融資本的吸附力﹔穩妥推進子公司混合所有制改革，形成股東資源互補的治理架構，有效擴大國有資本的支配范圍。通過筑牢治理根基優化國有金融資本布局，構建以“管資本”為主的治理體系，推動國有金融資本向符合國家戰略的重點領域布局，在保障國家資源、能源和種業安全、服務“一帶一路”建設、破解“卡脖子”核心技術等方面貢獻力量，不斷強化長期資本、耐心資本、戰略資本定位。以治理體系重構推動金融做優做強，在獲得首批金融控股公司牌照后，中信集團聚焦“防風險、促發展”根本目標，逐步明晰功能定位、優化治理頂層設計，堅定不移走好中國特色金融發展之路，為金融強國建設貢獻中信力量。

筑牢治理防線，構建防范化解重大風險長效機制

中信集團在治理機制建設中有效落實國有金融資本出資人監督要求，豐富股權董事履職渠道和方式，推動股權董事履職保障制度化、機制化，切實保障履職知情權和參與權，有效發揮董事會在風險防控中的主責作用，確保出資人監督落到實處。推進公司治理規范性建設，壓實子公司風險防控主體責任，以派出董事履職為依托，落實對重要子公司的穿透管理，強化子公司董事會作用發揮，確保戰略決策謀定思遠﹔堅持以夯實風險防范基礎為前提分步有序授權，確保對子公司重大事項管得住、管得好。在治理架構設計中完善前瞻性主動管理模式，探索不同企業差異化治理模式，健全境外子公司重大事項決策機制，重點防范潛在的內部人控制等風險﹔深刻把握金融工作的政治性、人民性，發揮產融協同優勢，通過創新公司治理模式探求房地產項目風險化解方案，助力保交樓、保民生、保穩定工作。

優化治理機制，釋放治理效能護航企業高質量發展

中信集團堅持治理優勢與管理優勢共促共進。統籌構建母子公司高效協同的現代企業治理與管控體系，凝聚治理共識，優化和完善分層分類、放管結合的授權體系，確保治理體系和管理鏈條架構清晰、銜接緊密、運轉有序、務實高效。堅持以治理優勢助推戰略優勢。將頂層設計和機制探索相結合，保障多元主體參與，推動科學決策、民主決策。以環境、社會和公司治理（ESG）管治為抓手，努力構建貫穿治理體系、發展戰略、風險管理體系、績效目標管理的工作機制。持續夯實治理根基，以治理體系的優化助推戰略決策的科學高效。堅持把治理優勢轉化為發展和競爭優勢。以高治理效能護航高質量發展，推動金融做優做強，實業轉型升級，助力中國式現代化新征程，為不斷完善中國特色現代金融企業制度提供經驗參考。

（中信集團董事會辦公室黨支部）