更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署

習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發表重要講話，明確提出更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，並將其作為以更高標准、更實舉措推進全面從嚴治黨的首要著力點擺在突出位置。這一重要要求，立足“十五五”時期的發展環境和目標任務，對堅持和加強黨的全面領導提出了鮮明的實踐性要求，深刻回答了黨的全面領導如何在實踐中落到實處的問題。深入學習領會這一要求，對於在長期執政條件下把黨的領導優勢轉化為治理效能，在“十五五”時期確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，具有重大戰略意義。

堅持和加強黨的全面領導的根本要求

貫徹落實黨中央重大決策部署，是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求，也是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。

從黨中央集中統一領導這一最高政治原則來看，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保証。堅持和加強黨中央集中統一領導，是黨的領導的最高原則。黨中央的集中統一領導，並非停留在原則宣示和政治表態上，而是通過科學決策、統一部署，並依靠全黨全國步調一致抓落實來實現。黨中央作出的重大決策部署，集中體現了黨對戰略方向、發展全局和長遠利益的科學判斷，體現了全黨全國人民的共同意志。能否將其不折不扣地貫徹落實，直接關系黨和國家事業能否始終沿著正確方向前進，關系黨的路線方針政策能否轉化為現實成果，關系黨的領導優勢能否真正轉化為國家治理優勢和發展優勢。貫徹落實黨中央重大決策部署，是衡量黨的全面領導是否真正落到實處的重要尺度。

從中國共產黨百余年奮斗的歷史經驗看，在黨領導推進民族復興的偉大實踐中，被反復証明的一條貫穿始終的成功經驗，就是堅持黨中央集中統一領導，並通過堅決有力地貫徹落實，把黨中央的戰略判斷和決策部署轉化為全黨全國的統一行動。這為黨和國家事業在重大歷史關頭把准前進方向提供了根本保証，通過有效整合各方面力量，形成上下貫通、協同推進的制度優勢，並將制度優勢轉化為治理效能，推動黨和人民事業不斷取得新的進步。正是在實踐中遵循了這一規律，在復雜形勢中始終堅持正確方向，有效防止了思想分散和行動失序，確保黨和人民事業始終能夠錨定目標行穩致遠。

從治黨治國的現實要求看，進入新時代新征程，國家治理體系不斷完善，系統性和協同性顯著增強。同時，長期執政條件下容易出現的執行力弱化、政策傳導衰減等潛在風險也不容忽視。如果黨中央重大決策部署在貫徹落實環節被層層弱化、分解甚至走樣，就會影響國家治理體系的整體效能。正因為如此，強調貫徹落實黨中央重大決策部署的根本性意義，實質上是把政治忠誠、治理能力和執行效能統一到一個具體可檢驗的實踐標准之中。這為新時代黨的建設和國家治理提供了一個重要的制度支點。

“十五五”時期應對風險挑戰的必然選擇

進入“十五五”時期，我國發展處於新的歷史起點上。風險挑戰的復雜性明顯上升，目標任務的系統性顯著增強，治理效能的有效性面臨新考驗。強調貫徹落實黨中央重大決策部署更加堅決有力，是基於對這一階段形勢特征的深刻把握，具有鮮明的問題意識和現實指向。

應對“十五五”時期風險挑戰的應有之義。當前，我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。國際競爭加劇給我國發展帶來新的壓力，國內發展中一些結構性矛盾和深層次問題仍然存在，由此帶來的風險不斷積累和顯現。黨中央重大決策部署是否得到堅決有力地貫徹落實，直接關系所面臨的風險能否被及時識別並有效化解。如果重大決策部署在執行層面出現選擇性執行、變通打折扣情況，不僅會削弱黨應對風險的能力，還可能帶來嚴重后果。正是針對現階段存在的對黨中央重大決策部署理解不到位、執行不堅決、形式主義、官僚主義的問題，黨中央提出“更加堅決有力”的明確要求，突出強調以執行力應對風險挑戰，具有鮮明的風險治理指向。

完成“十五五”時期目標任務的必然選擇。“十五五”時期作為推進中國式現代化承前啟后的關鍵階段，發展目標更加綜合，發展任務相互之間的系統關聯更加緊密。黨中央作出的重大決策部署，往往具有牽引性強、關聯度高、影響面廣的特點，對其貫徹落實的情況直接決定了經濟社會發展的整體成效。隻有通過更加堅決有力地貫徹落實，才能把各方面力量引導到既定戰略方向和重點任務上來，避免在推進過程中脫節錯位、相互掣肘，確保經濟社會發展目標的協同實現。

持續提升黨的領導效能的重要支撐。更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，強調的是執行層面的穩定性和連續性。推進中國式現代化，是一項長期的宏大系統工程，隻有通過持續、穩定、可檢驗的政策執行力，才能把階段性部署轉化為長期成效。從長期執政的規律來看，“更加堅決有力”，實質上是對長期執政條件下容易出現的執行弱化、政策衰減、權力偏離等風險的主動防范，是貫穿決策執行全過程的基本取向。唯有通過更加堅決有力地貫徹落實，把階段性推進轉化為長期堅持，把局部成效轉化為整體效能，才能使黨中央決策部署在不同階段之間有效銜接、在不同領域之間協同推進，使制度優勢不斷累積，最終持續轉化為發展優勢和治理效能。

確保黨的二十屆四中全會精神落到實處

貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務。在現階段，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，最重要的就是要將四中全會精神落到實處。

緊緊圍繞黨中央確定的戰略任務強化監督保障。“十五五”規劃建議確立的戰略任務，具有系統性強、關聯度高、推進周期長的特點，哪個環節落實不到位都會影響整體成效。通過加強具體化、精准化、常態化的監督檢查，將其細化為可監督、可評估、可問責的具體事項，推動監督工作從有沒有落實向落實得好不好深化。充分發揮巡視監督的政治功能，用好巡視成果，強化整改監督，形成發現問題、解決問題、完善制度的閉環機制，防止決策部署在執行中走樣變形。以監督促落實、以整改強執行，切實把黨中央的戰略意圖轉化為落實的實際行動和發展成效。

黨中央重大決策部署是管全局、管根本、管方向的統一安排，但在具體落實過程中，必須充分考慮各地區各部門的發展基礎、資源稟賦和階段特征。貫徹落實不是簡單照抄照搬，更不是層層加碼，而是在堅持方向一致、目標一致的前提下，結合實際探索行之有效的方法和途徑。各地區各部門要在嚴格對標四中全會精神的基礎上，找准結合點和著力點，把其轉化為符合本地區本部門實際的政策舉措和工作抓手。既要防止簡單照搬、層層加碼，也要防止消極應付、變相走樣。通過不斷探索和實踐，形成一批可復制、可推廣的經驗做法，推動全會精神在不同區域、不同領域取得實實在在的成效。

貫徹落實黨中央重大決策部署，關鍵在人。黨的干部是黨的事業的骨干，再科學的決策、再完善的制度，如果缺乏一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍，也難以真正落到實處。貫徹落實四中全會精神，必須把真正忠誠可靠、表裡如一、擔當盡責的好干部用起來，這是確保其貫徹落實的重要組織保証。要把是否堅決貫徹落實四中全會精神作為考察識別干部的重要標准，把那些在急難險重任務面前敢於擔當、善於作為，在落實黨中央決策部署中見行動、見實效的干部選出來、用起來。要通過正確鮮明的用人導向，引導廣大干部把心思和精力集中到抓落實上來，形成干事創業、擔當作為的良好氛圍。