以有效投資促進消費率提升

　　投資和消費是驅動經濟增長的兩大核心動力，二者相伴而生，相互影響。習近平總書記指出：“要完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術產業和戰略性新興產業投資，持續激發民間投資活力。”去年底召開的中央經濟工作會議把“堅持內需主導，建設強大國內市場”作為今年經濟工作要抓好的重點任務之首，並提出深入實施提振消費專項行動，清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力等舉措。從經濟運行過程看，擴大消費品生產規模、提升消費品質量層次、改善消費場景體驗、優化消費基礎設施等，都需要投資的支持。擴大有效投資不僅是穩定經濟增長的“壓艙石”，更是促進消費率提升的“動力源”。投資是否能夠促進消費持續增長與消費率提高，關鍵在於其能否有效為消費創造條件、提供工具和手段。這意味著，大力提振消費，持續擴大內需，要把投資和消費結合起來，以有效投資促進消費率提升。

　　以有效投資提高勞動者收入，厚植消費增長基礎。消費是收入的函數，收入的增長與產業體系發展程度和水平密切相關。從歷史視角看，現存產業體系是過去投資的結果，現期的投資結構又塑造著未來的產業體系。當前，我國正在加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。調整投資結構，聚焦現代化產業體系的關鍵領域和薄弱環節發揮有效投資的作用，不僅能夠推動傳統產業優化提升、新興產業和未來產業培育壯大、服務業優質高效發展，進而催生新的職業和崗位﹔也能夠帶動產業鏈上下游企業集聚發展，形成產業集群效應，為勞動者提供更為廣闊的就業空間和更加多元的職業選擇。就業機會的增多和就業質量的提高，會直接帶來勞動者收入的增加，增強居民消費能力，推動消費率穩步提升。

　　以有效投資提高供給質量，提高居民消費意願。進入高質量發展階段，我國居民消費需求正在向高層次邁進，需要通過提供新的、多樣化的供給內容以及新的供給方式滿足居民消費升級需求，通過產品、產業升級以及新技術應用和產業融合的供給方式拓展新的需求。圍繞更好滿足人民美好生活需要擴大有效投資，不僅能夠催生新產品新業態新模式，豐富供給種類、提升產品質量，還能夠增強各類服務的精准性與多樣性。與此同時，有效投資還能夠促進產業鏈整合，促進產品與服務協同創新，打破產業界限，創造出新的產品和服務種類。這能夠更加精准滿足消費者日益多樣化、個性化的需求，激發消費者的購買意願，充分激活與釋放消費潛力，從而以供給創新引領消費需求升級，促進消費率提升。

　　以有效投資完善基本公共服務，改善居民消費預期。社會越進步，經濟形態越高級，市場經濟越發達，人們對公共產品與服務的需求就越大，越需要政府在新型基礎設施、幸福產業、生態環保等領域加大投資，破除消費堵點，優化消費環境，為消費注入新動能。同時，政府在教育、醫療、托育、社保等“投資於人”的領域加大支出力度，既可以減輕居民在這些方面的后顧之憂，使居民更願意將收入用於消費，也有利於推動人的全面發展，增強居民對未來的信心，提升消費率。

　　黨的二十屆四中全會《建議》對擴大有效投資作出重要部署，要求保持投資合理增長，提高投資效益等。貫徹落實黨中央決策部署，要多措並舉形成“投資—就業—收入—消費”的良性循環，發揮政策合力並轉化為協同效應，為經營主體提供穩定可預期的政策環境、信心，為居民提供穩定的就業機會、收入預期，共同促進消費率提升、暢通經濟循環。具體可在以下方面著力：加快專項債發行使用進度，用好超長期特別國債，用好新型政策性金融工具，拓寬資金來源渠道﹔發揮政府引導基金“四兩撥千斤”的作用，結合稅收優惠、財政貼息、補充資本金等政策手段，充分調動社會資本參與民生領域投資的積極性與主動性﹔靈活調整法定存款准備金率，為實體經濟提供穩定、寬鬆的融資環境，並運用結構性貨幣政策工具，有效降低企業融資成本，精准支持有效投資﹔加強審計監督、完善市場准入負面清單管理模式等，確保有效投資高效有序進行。

　　（作者單位分別為中南財經政法大學中國投資研究中心、河南大學經濟學院）

　　《 人民日報 》（ 2026年01月29日 09 版）