把政治優勢轉化為治理效能發展勢能

在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記以“四個有利於”深刻總結制定和實施五年規劃體現的政治優勢，以“五個堅持”概括在長期實踐中創造積累的豐富經驗，體現了我們黨對制定和實施五年規劃規律性認識的深化。面對新形勢新任務，用好用足寶貴經驗，不斷結合新的實際把這一優勢發揚光大，我們定能續寫“兩大奇跡”新篇章。

制定經濟社會發展的中長期規劃，並非中國獨有，也不是中國首創。然而中國卻因此贏得了國際社會的高度評價，被贊譽為“建立了我們這個時代最有魄力的規劃體制”。這一政治優勢如何轉化為治理效能、發展勢能，實踐給出了最有力的回答。

五年規劃形成了以黨的創新理論指引經濟社會發展的科學路徑。從“一五”時期的工業建設工程，到“十四五”時期的深入實施制造強國戰略、發展壯大戰略性新興產業、完善新型城鎮化戰略等，我們黨以5年為周期，針對不同階段的重大問題作出科學部署，既保障了發展戰略的歷史延續性，又賦予其時代前瞻性，徹底規避了西方多黨制下政策反復、相互掣肘的治理難題，讓國家發展始終在長期目標指引下穩步邁進。

五年規劃發揮了集中力量辦大事的制度優勢。集中力量辦大事，集中力量是前提，集中優勢資源才能辦成大事、辦好大事。新中國成立初期，通過五年計劃集中資源推進重工業建設，奠定國家發展根基﹔新時代以來，加快健全新型舉國體制，開展關鍵核心技術聯合攻關，取得一批重大原創性成果，高水平科技自立自強的步伐明顯加快。當前，世界百年變局加速演進，不穩定、不確定、難預料因素增多。在這樣的時代背景下，為基本實現社會主義現代化夯實基礎，更需要用好我們的最大優勢。

五年規劃實現了有效市場和有為政府的更好結合。處理好政府和市場關系是世界級難題。而從“十一五”起，“五年計劃”改為“五年規劃”，就體現出了我們黨對於這一難題的破解。有為政府承擔起建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等方面的責任，用改革激發市場活力，用政策引導市場預期，用法治規范市場行為。政府行為越規范，市場作用就越有效，五年規劃就是規范政府行為、引導市場運行、統籌有效市場和有為政府關系的關鍵載體。

五年規劃彰顯了“一張藍圖繪到底”的歷史耐心。一個又一個5年，澆筑成量度中國偉大征途的裡程碑，記錄著推進強國建設、民族復興偉業的新篇章。這是一場“接力跑”，每一棒都要為下一棒跑出一個好成績。“十五五”規劃建議部署了對推進中國式現代化具有重大牽引、驅動、支撐作用的戰略任務。落腳到實踐中，就是要採取有力有效措施，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，始終贏得戰略主動、掌握發展主動。

習近平總書記曾深刻指出，領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，對全黨全社會都具有風向標作用。在“十五五”開局之年的重要一課上，再次強調“制定和實施五年規劃是我們黨治國理政一條重要經驗，是中國特色社會主義制度一個重要政治優勢”，就是要以“關鍵少數”思想到位、行動對標帶動全黨貫徹落實。開門問策、集思廣益，廣泛吸納社會期盼、企業訴求和群眾智慧，推動地方規劃與國家戰略同頻共振﹔結合本地條件，圍繞民生需求、依托資源稟賦、立足區位優勢等謀劃重大項目﹔細化規劃實施具體方案，明確部門責任分工，保障高質量發展取得實績實效……新征程上，更好發揮五年規劃引領作用，保持戰略定力，增強必勝信心，必將開創中國式現代化建設新局面，將宏偉藍圖一步步變成美好現實。