促進城鄉教育共同體融合發展

黨的二十屆四中全會強調“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展”。促進城鄉教育融合發展，是構建高質量教育體系、扎實推進共同富裕與鄉村全面振興的必然要求。近年來，為縮小城鄉教育差距、加快城鄉義務教育優質均衡發展，全國各地廣泛開展了城鄉教育共同體（以下簡稱教共體）組建實踐，積極推動義務教育階段城鎮優質學校與鄉村學校結對形成辦學共同體，實現以強帶弱、共同發展，提升城鄉義務教育優質均衡水平。新時期新征程，如何推動教共體從“有形覆蓋”向“有效提質”轉變，從“物理結合”向“化學融合”深化，成為當前亟待破解的課題。

融合之要：重塑治理體系，打破心理隔閡

教共體建設的初級階段易陷入“形式化”困境。城鄉學校雖結為“一校多區”，但容易產生管理“兩張皮”、文化“難相融”現象，甚至出現優質資源虹吸現象。由此，要積極完善教共體內部治理體系，推進城鄉學校之間實現心理認同。

賦權賦責，激發組織內部動力。可借鑒“條塊結合”管理模式，賦予各校區負責人“條”（教共體垂直業務線）與“塊”（本校區全面管理）的雙重職責，一方面在組織架構上保障鄉村校區的自主權與發展權，另一方面在制度上增進城鄉校區管理者的目標共識與情感共鳴，使鄉村學校校長從被管理者轉變為共同治理者，為城鄉深度融合奠定組織基礎。

做好頂層設計，兼顧統一與差異。教共體要制定統一發展目標，各校區細化具體任務既要強調集體行動，又要鼓勵校區特色活動，實現共性與個性兼顧。要構建“共同願景+特色文化”的教共體文化，樹立共同願景，尊重各校區文化特色，增強教共體不同校區師生的歸屬感和認同感。

融合之核：教師發展共生，激發內生動力

教師是教育發展的第一資源，是推動城鄉教育優質均衡發展的關鍵因素，教共體的生命力與活力源於教師群體的專業成長與協同合作。加強教共體建設，就要積極構建城鄉教師發展共同體，變“單向輸血”為“雙向滋養”“共生共長”。

構建常態化教研協同機制。要打破校際壁壘，統一組建跨城鄉的學科教研組，通過集體備課、同課異構、線上研討等方式，實現教研活動的同頻共振，引導教師基於真實學情開展深度教學研究。

建立優質資源互通共享平台。要打通並共享名師課堂、優秀課例及特色課程資源，實現優質教學資源的城鄉暢通。同時鼓勵學生作業、實踐活動成果等展示互通，營造相互激勵的學習共同體氛圍。

組建跨校區教師學習型組織。要支持城鄉教師根據學科、專業發展需求，自主組建跨校區工作坊、研修團隊等，充分發揮骨干教師的引領作用，在解決實際問題的合作研修中互幫互學，持續激發城鄉教師內生動力。

融合之基：堅持協同育人，促進全面發展

教共體建設的最終落腳點是育人，是促進城鄉學生的共同成長與全面發展。加強教共體建設，關鍵在於內部協同育人，實現城鄉教育資源優勢互補，讓城鄉學生共享共進。

共建共享實踐基地，拓展育人場域。要整合城鎮科技、文化場館與鄉村自然、田園資源，共同建設集學習、實踐、體驗於一體的課外實踐基地，進行課程化整合與利用，為學生提供超越單一校園的多樣化成長環境，實現教育資源互補增效。

開展雙向研學交流，深化體驗學習。定期組織城鄉學生開展研學旅行、短期駐校學習等活動，讓鄉村學生接觸城市現代文明與科技，讓城市學生體驗鄉村文化與勞動實踐，在雙向奔赴中增進理解認同。

推行混合編組項目學習，促進同伴互學。要圍繞共同學習主題，將城鄉學生混合編組，開展項目式、探究式學習。引導城鄉學生在協作完成任務的過程中，相互學習彼此的思維方式、知識結構與能力特長，實現共同進步。

融合之保障：評價激勵牽引，驅動持續改進

教共體建設是一項長期工程，需要科學的評價與有效的激勵作為“指揮棒”和“發動機”，確保其持續穩健發展。

建立雙重維度的評價指標體系。教共體建設根本目的在於縮小城鄉教育差距，促進整體教育質量提升。評價內容應同時涵蓋“城鄉教育差距縮小”與“區域整體教育質量提升”兩大維度，重點考察教共體在促進均衡和推動發展上的實際成效。

強化過程性與發展性評價。要採用增值性評價方法，將關注點從單一結果轉向教共體在原有基礎上的進步幅度、改進過程及持續發展能力。通過引入第三方專業評估、建立動態數據採集機制等方式，對教共體建設進行常態化、多角度的綜合診斷與把脈。

注重評價結果的應用。要將評估結果與學校績效考核、專項獎勵及資源分配有效挂鉤，樹立鮮明導向。在此基礎上，應依據評價結果實施動態管理與精准支持，對表現優異的予以激勵，對發展滯后的進行針對性幫扶，從而有效調動各方積極性，將外部要求轉化為教共體自我完善、持續迭代的內生動力。

實現教共體“提質”，是推進城鄉教育從“基本均衡”邁向“優質均衡”、從“資源共享”邁向“系統融合”的關鍵一躍。唯有以制度促融合、以教研促共生、以育人促共長、以評價促改進，才能有效激發教共體內生動力，真正促進城鄉教育的深度融合與共同發展。

（作者：劉 佳 李茂森 劉劍虹，均系湖州師范學院浙江省鄉村教育研究中心研究員）