人民論壇每日推薦（5篇）

國家安全法治體系的創新發展

——國際關系學院副院長、教授 畢雁英

我國國家安全法治建設具有鮮明的創新性，以統籌思維推進國家安全法治建設，實現了國家安全治理從“單線應對”向“系統治理”的轉型，有效回應了當前國家安全內外風險交織、規則博弈加劇的新挑戰。在統籌推進國內法治和涉外法治、傳統安全領域法治與非傳統安全領域法治、發展與安全平衡發展的法治、自身安全法治與共同安全法治等方面，我國國家安全法治發展取得顯著創新成效。國家安全法治體系的創新完善和國家安全理念的不斷躍升，促進了國家安全執法的進步，有效保障國家安全目標的實現。

當前，隨著傳統安全與非傳統安全風險交織蔓延，數據、科技、供應鏈、認知空間等領域的跨境風險呈現“內外一體”新特征。我們應適應形勢變化、把握戰略重點、加強科學謀劃，加快完善國家安全法治體系。（選自《國家治理》2025年第23期）

作者簡介

畢雁英，國際關系學院副院長、教授、博導。主要研究領域為國家安全法、港澳法治、政府法治。主編《國家安全教育》（系列教材四冊）《我們的國家 我們的安全》。

地方高校助力地方經濟高質量發展的探索

——北京大學教育學院教授 施曉光

高校是我國實施創新驅動發展戰略和人才強國戰略不可或缺的重要組成部分。我國高校在拔尖創新人才培養、先進科技產出和科技成果轉化等方面都取得了顯著成效。例如，大多數省屬高校基本確立了圍繞地方（行業）需求，服務地方經濟社會發展和產業迭代升級需要的發展方向﹔專業設置、科研方向、人才培養與區域產業需求高度匹配，成為地方經濟發展的“人才泵”和“創新源”。

一些地方緊密圍繞地方企業對應用型人才的要求，通過建立虛擬學院、創業學院、國際學院、創新學院等新型組織形態，打造校企聯合、校地協同、國際合作等多樣化的校政企合作教育平台，為應用型人才的多元化發展提供路徑選擇，為教學改革實踐提供實施載體，滿足當地產業和市場對人才和科技的需求。高校業已成為當地經濟高質量發展可靠的智力支撐和創新能力保障。（選自《國家治理》2025年第23期）

作者簡介

施曉光，北京大學教育學院教授、博導。主要研究領域為高等教育理論、外國高等教育史、比較高等教育政策。承擔多項國家和省部級科研項目，代表著作有《西方高等教育思想進程》（2002年）等。

以完善收入分配制度進一步提振消費

——中國社會科學院學部委員、中國社會科學院工業經濟研究所研究員 史丹

消費是最終需求，既關系著經濟發展，也關系著人民群眾對美好生活的向往。當前，在多重因素影響下，消費者信心和預期偏弱、部分消費需求未充分滿足、消費環境有待優化等問題仍客觀存在，提振消費、擴大內需成為今后促進我國經濟增長的關鍵因素。為進一步提振消費對經濟增長的拉動作用，需對現有國民收入分配格局進行合理調整，針對性解決制約消費的突出矛盾問題，以增收減負提升消費能力。

要完善收入分配制度，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，使居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，分配結構得到優化，中等收入群體持續擴大。隨著收入分配制度的完善，國內消費持續發力，消費將成為經濟增長更有力的引擎，並促進我國國民經濟運行的良性循環：通過提高居民收入促進消費，再以消費激活市場，形成“政府鼓勵消費—消費激活市場—市場帶動企業—企業擴大投資”的良性循環。（選自《國家治理》2025年第21期）

作者簡介

史丹，中國社會科學院學部委員、中國社會科學院工業經濟研究所研究員。學術專長為產業經濟學。代表作有《我國經濟增長過程中能源利用效率的改進》《中國能源效率的地區差異與節能潛力分析》《數字經濟條件下產業發展趨勢的演變》等。

以生態環境法典編纂推動美麗中國建設取得新突破

——清華大學習近平法治思想研究中心研究員，清華大學法學院教授 鄧海峰

綠色發展是中國式現代化的鮮明底色，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，需要生態環境法治的堅強保障。編纂生態環境法典，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。通過對現行生態環境法律制度規范進行系統整合、編訂纂修、集成升華，編纂一部以習近平生態文明思想為引領，具有中國特色、體現時代特點、反映人民意願、系統規范協調的生態環境法典，是一項立法系統工程。生態環境法典以總分結構提升法律融貫性、明晰效力位階，強化環境法秩序統一﹔通過法定化部門職責、廣域覆蓋執法制度、統一執法標准，破解權力配置不均、制度供給不足等困境﹔明確制度銜接機制，整合碎片化裁判規則以實現定分止爭﹔通過強化法律責任的剛性約束，推動政府、企業、公眾三方協同共建綠色低碳社會。

征程萬裡風正勁，使命千鈞再出發。生態環境法典的編纂具有標志性意義。相信隨著法典的制定實施，無論是個人的社會生活方式，還是企業的生產經營模式，抑或是國家的治理結構形態，均會發生深刻改變，進而助推“十五五”時期，美麗中國建設取得新的突破性成就。（選自《國家治理》2025年第21期）

作者簡介

鄧海峰，清華大學習近平法治思想研究中心研究員，清華大學法學院教授、博導。主要研究領域為環境資源法、自然資源物權。主持或參與多項環境資源法相關課題研究，在《中國法學》等中外文學術刊物上發表論文70余篇，出版中外文學術著作6部。

場景創新驅動海洋經濟縱深發展

——暨南大學經濟學院教授 謝寶劍

海洋場景創新是推動海洋經濟縱深發展的關鍵動力，通過技術突破與產業融合，不斷開辟新的經濟增長領域，拓展海洋經濟的空間邊界。如低空與海洋場景融合，開辟漁業新路徑﹔又如海上風電場景拓展，助力能源綠色轉型﹔再如深淵場景探索，挖掘生命與資源寶藏。這種創新不僅體現在技術應用層面，更通過產業鏈重構、要素重組形成系統性變革。

場景創新對海洋經濟縱深發展的驅動作用，源於其對海洋開發系統的系統性重構。這種重構並非單一要素的局部調整，而是通過技術創新賦能、產業結構升級、優化資源要素配置、制度創新保障等維度的協同變革，形成相互支撐、動態演進的邏輯鏈條，最終實現海洋經濟在空間邊界上的全面拓展和發展質量上的全面提升。場景創新期驅動海洋經濟縱深發展，不能隻靠單一領域的突破，而要緊扣海洋開發的系統性特征，通過產業升級、區域協同、資源優化、科技攻堅、人才培育和開放合作的多維聯動，構建起“技術—產業—制度”三位一體的創新生態系統。同時，針對當前場景創新中存在的實際問題，在科技創新、金融保障、制度優化、產業鏈延伸等維度形成有力支撐。（選自《國家治理》2025年第21期）

作者簡介

謝寶劍，暨南大學經濟學院教授、博導。主要從事區域發展戰略與區域經濟政策、港澳經濟與粵港澳大灣區、自貿區政策與制度創新、地方治理與社會發展等研究。

（2026年1月16日推薦，閱讀全文可至人民論壇網）