自覺按規律辦事

2025年中央經濟工作會議強調：“要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事，完善差異化考核評價體系。”這是精准判斷經濟發展面臨的機遇與挑戰，對領導干部提出的新要求。自覺按規律辦事就是按照藍圖規劃要求，深刻把握經濟發展運行規律，自覺自然地遵循經濟規律，制定科學合理的經濟政策，在實踐中不斷增強工作的科學性、預見性和主動性、創造性，推動經濟高質量發展。

按規律辦事是實現高質量發展必須遵循的基本原則

規律是事物發展過程中內在的、本質的、必然的聯系。它不以人的意志為轉移，卻可以被人所認識和運用。對於馬克思主義者而言，按規律辦事既是一種世界觀，也是一種方法論。謀求經濟高質量發展必須遵循經濟發展規律。歷史的經驗反復証明，尊重規律則事業興，違背規律則必然出現曲折和問題。馬克思指出，“這種按一定比例分配社會勞動的必要性，決不可能被社會生產的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現形式”。這句話深刻闡明按比例分配社會勞動是客觀經濟規律，不以社會形態為轉移，僅實現形式會隨生產方式變化而不同。

按規律辦事，是馬克思主義科學精神的集中體現。馬克思主義的科學性，就在於它揭示了人類社會發展的客觀規律。從生產關系一定要適應生產力發展水平的規律，到經濟基礎決定上層建筑的規律，這些基本原理為我們認識世界、改造世界提供了強大思想武器。進入新時代，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。在經濟工作中，習近平總書記特別強調，“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展”。

當前，我們正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進，改革發展穩定任務艱巨繁重。要堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，就必須要求各級領導干部自覺按規律辦事。這是對馬克思主義立場的堅守，也是對新時代治國理政實踐的深刻總結。我們必須清醒認識到，按規律辦事不是可有可無的選擇題，而是必須做好的必答題﹔不是一時一地的權宜之計，而是貫穿始終的根本要求。隻有真正尊重規律、把握規律、運用規律，才能在復雜局面中保持戰略定力，在風險挑戰中把握歷史主動，推進經濟持續健康發展。

找准不能自覺按規律辦事的原因

自覺按規律辦事本來是不言自明的道理，但在具體工作中經常看到不按規律辦事，或者是不能自覺地按規律辦事，由此導致經濟發展出現曲折，影響經濟發展的機遇與實效。所以，中央強調自覺按規律辦事具有鮮明的問題導向和現實針對性。具體分析，主要有以下幾點原因。

“不想為”的懶政思維。有的同志把規律當作束縛手腳的條條框框，總想著“抄近道”“走捷徑”﹔有的在成績面前沾沾自喜，滋生了主觀主義、經驗主義，認為“老辦法”可以解決新問題﹔更值得警惕的是，少數干部存在懶政思維，習慣拍腦袋決策，把個人意志凌駕於客觀規律之上。這種現象，表面上看是工作方法問題，實質上是政績觀錯位、責任心缺失的表現。忽視和違背經濟社會發展規律的任性作為，比消極無為危害更大，往往會對經濟社會發展造成難以挽回的損失。

“找不著”的認知挑戰。當今世界，國際格局深刻調整，科技革命日新月異，國內改革發展進入深水區，各種矛盾風險交織疊加。在復雜多變的環境中，規律的表現形式更加隱蔽、作用機制更加復雜，把握規律的難度顯著增加。一些同志感到“老辦法不靈，新辦法不多”，正是這種認知困境的反映。與此同時，信息爆炸時代各種觀點紛繁復雜，偽規律、片面規律大行其道，干擾著我們對真規律的認識和把握。在這種情況下，缺乏對經濟社會發展規律的深刻把握就盲目行動，不僅會浪費寶貴資源，還可能會引發系統性風險。

“不自覺”的行為慣性。“自覺”二字，是中央經濟工作會議要求的點睛之筆。按規律辦事，不能停留在口頭，不能時有時無，更不能隻在順境中遵循、在壓力下放棄，而應當成為一種思維習慣和行動自覺。然而現實中，一些同志對規律的認識還停留在感性階段，沒有上升到理性自覺﹔一些地方在制定政策、開展工作時，往往被短期利益、局部利益所干擾，難以一以貫之地按經濟社會發展規律辦事。這種“不自覺”狀態，使得按規律辦事的效果大打折扣，甚至可能導致理論與實踐脫節、政策與實效背離。培養按規律辦事的高度自覺，是推動經濟高質量發展的現實要求。

必須把自覺按規律辦事落到實處

在“十五五”開局之年，切實做到自覺按規律辦事，不是一句空洞的口號，而是一項需要扎實行動的系統工程。需要堅持以習近平經濟思想為指導，貫徹落實中央經濟工作會議精神，將尊重規律、把握規律、運用規律貫穿經濟社會發展全過程。

深化學習研究，揭示和認識規律。認識規律是按規律辦事的前提。要以習近平經濟思想為指導，武裝頭腦、指導實踐。深刻領會習近平經濟思想是21世紀馬克思主義政治經濟學，領會其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法，關於正確處理政府和市場關系、統籌發展和安全、扎實推動共同富裕等重大命題的戰略思想，准確把握經濟發展中“穩”與“進”、“立”與“破”的辯証關系，對於推動社會主義市場經濟發展、實現全面建成社會主義現代化強國的戰略目標具有重大的指導意義。深入研究經濟社會發展中的新情況新問題，根據新時代我國社會主要矛盾變化，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的規律要求，洞悉我國經濟發展的內在邏輯和長遠趨勢，掌握工作的主動權。

保持戰略定力，遵循和把握規律。認識規律不易，遵循規律更難。當前，我國經濟已轉向高質量發展階段，必須在遵循經濟發展規律中主動作為。遵循經濟社會發展規律，要完整准確全面貫徹新發展理念，轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。尊重市場在資源配置中起決定性作用的規律，更好發揮政府作用，著力破除制約經濟發展的制度性、結構性障礙，建設更高水平開放型經濟新體制。遵循區域協調發展規律，根據各地區主體功能定位，積極融入和服務構建新發展格局。遵循科技創新規律，強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力。遵循人與自然和諧共生的理念，推動經濟社會發展全面綠色轉型。始終堅持以人民為中心的發展思想，使各項工作決策和實踐經得起歷史和人民的檢驗。

健全制度保障，保障和運用規律。自覺按規律辦事，需要通過有效的制度安排才能持續穩定地發揮作用，最終落實到增進人民福祉上。中央經濟工作會議提出“完善差異化考核評價體系”，建立健全與高質量發展要求相適應的政績考核評價機制和問責機制，強化制度的執行力和約束力。堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分激發各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，在產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等基礎性制度方面取得更大突破。完善宏觀經濟治理體系，更好發揮經濟體制改革牽引作用，真正使按規律辦事從思想自覺、行動自覺升華為制度自覺，轉化為推動中國式現代化行穩致遠的強大動力和可靠保障。

規律如江河行地，日月經天，無聲而有力，無形而有序。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們要以科學態度認識規律，以堅定意志遵循規律，以創新精神運用規律，才能在危機中育新機、於變局中開新局，將制度優勢更好轉化為治理效能，推動中國經濟巨輪沿著高質量發展航道破浪前行，不斷書寫新時代中國特色社會主義的輝煌篇章。

（作者系吉林大學東北與東北亞研究院院長）