知識產權賦能我國創新能力躍升

世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數報告》顯示，我國創新指數排名首次躋身全球前十。這一突破絕非單純數字層面的提升，更意味著我國創新生態日趨完善，總體創新能力實現新的飛躍，而知識產權領域的發展成效正是重要支撐。我國多年堅持的創新驅動發展戰略、科技強國建設與知識產權強國建設深度協同發力，正持續將科技的巨大潛能轉化為核心創新競爭力。同時，研發經費、人才、基礎設施等關鍵領域投入的不斷加強，也正高效轉化為以專利為核心的知識產權成果及相關技術、產品，為創新能力躍升筑牢根基。

專利數量與技術輸出指標領跑全球

我國已成為全球知識產權申請的最大貢獻者，實用新型、商標和工業設計等多項知識產權相關細分指標位居全球第一。我國持續成為專利申請最大來源國，是世界上首個國內有效發明專利擁有量突破500萬件的國家。2024年我國通過PCT途徑提交了約7萬件專利申請，在PCT國際專利申請數量上連續第6年保持世界第一。這意味著我國的創新成果正加速走向海外，在全球范圍內積極布局知識產權。如此龐大的知識產權產出，反映出我國創新主體的活躍度空前提高，企業和科研機構在各領域都涌現出大量新技術、新產品並及時申請知識產權予以保護。

知識產權產出在質量和效益方面也同步提升，在知識產權運用和技術輸出上展現出很強的競爭力。我國在全球“知識與技術產出”這一核心指標上排名第一，首次超越瑞士，體現了在知識創造和技術轉化方面的強大能力。大量高價值專利、科研成果正快速走出實驗室，轉化為商品和服務，通過市場輸出到全球。我國的高科技出口和在全球價值鏈中的地位正持續增強，尤其在人工智能、半導體、綠色技術等領域表現突出。

知識產權能力的躍升離不開政策與體制保障

國家知識產權戰略和相關政策規劃為我國知識產權事業指明了方向。《知識產權強國建設綱要（2021——2035年）》提出，知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯，強調要建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系和激勵創新發展的知識產權市場運行機制。各級政府隨之出台財稅、金融、人才等方面的配套政策。這些導向促使創新主體更加注重專利質量和實際效益，而非片面追求數量。

近年來進行的專利法改革為創新生態注入了強勁動力。2021年實施的新專利法，包括引入專利開放許可制度、加強對故意侵權的懲罰性賠償、延長外觀設計專利保護期等一系列舉措。這些改革一方面激勵創新主體申請和保護高質量專利，另一方面降低了專利交易成本、疏通了專利轉化渠道。

政府在研發投入上的持續加碼為高水平創新奠定了基礎。2024年，我國研究與試驗發展（R&D）經費投入總量突破3.6萬億，僅次於美國。2024年我國研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（R&D經費與GDP之比）為2.69%，接近OECD國家平均水平。龐大的研發投入與完善的知識產權體系形成正向循環：企業和科研機構加大研發的同時，放心地將成果申請專利投入市場﹔而良好的知識產權回報又進一步激勵了創新投入的意願。由此，一個從政策到投入的系統性支持網絡正在驅動我國知識產權從數量規模向質量效益轉變。

進一步夯實我國全球科技戰略布局

我國在全球創新指數中的表現，尤其是知識產權領域的突破性進展，不僅彰顯了自身創新實力的躍升，更對我國全球科技戰略布局具有深遠支撐作用。

第一，這是新興經濟體對傳統創新強國的一次突破。我國以中等收入國家身份，在“知識與技術產出”上超越瑞士，証明了后發經濟體同樣可以憑借規模和制度優勢，在某些創新領域后來居上。創新不再是少數發達國家壟斷的領地，新興經濟體也可以創造出令世界矚目的知識產權成果。

第二，這反映出我國創新的效率和規模優勢。在科研論文產出、專利轉化、技術商品出口等方面，我國如今擁有全球最大的規模體量，並逐步提升質量，且絕對數量優勢正轉化為實際的國際領先。正如世界知識產權組織總干事鄧鴻森所說，2025年全球創新指數勾勒出全球創新版圖，進步最快的正是那些將創新視為韌性、增長和競爭力的根本引擎的經濟體。我國無疑是其中最突出的代表。

第三，這一從“量”到“質”的轉變對我國的全球科技戰略定位意義重大。如果說過去我國被視為“世界工廠”，以制造能力取勝，那麼如今隨著知識產權質量和創新實力的提高，正逐步轉型為“世界創新者”和技術規則的重要制定者。知識產權質量的提升將為我國建設科技強國提供新優勢，使我國在新一輪全球科技競爭中掌握更大主動權。知識產權既保護並推動著國內產業升級，又在國際競爭中為我國爭取更大的技術話語權。

推動知識產權與高質量創新深度融合

躋身全球創新指數前十固然可喜，但要真正躋身創新強國前列，我國在知識產權領域仍有廣闊的提升空間。未來，我國應進一步優化制度設計，推動知識產權與高質量創新深度融合，為建設科技強國注入更強勁動力。

完善激勵機制，引導創新生態更加專注質量提升。當前不少高校、科研機構已開始改革科研評價體系，摒棄單純以專利和論文數量論英雄的做法，強調成果轉化率和影響力。這一方向應繼續堅持，對獲得高價值專利、實現重大技術突破並產業化的團隊給予更大激勵，把有限的資源向“含金量”高的創新傾斜。

加強知識產權轉化運用，讓更多專利從文件變成產品、從資產變成資金。在這方面，深化和推廣專利開放許可機制是可行之路。可以將目前的開放許可試點經驗在全國更大范圍內鋪開，建立常態化的專利許可交易平台，完善專利許可合同示范文本和糾紛解決機制，解除專利供需雙方的后顧之憂。

持續強化知識產權保護，為高水平創新營造公平競爭的市場環境。知識產權隻有得到切實保護，其價值才能真正體現。我國應進一步完善知識產權保護體系，提高侵權代價和違法成本，縮短維權周期，讓侵權者無空可鑽、讓創新者無后顧之憂。一個良好的保護環境，不僅會增強國內企業和科研機構創新的信心，也向全球創新者釋放出積極信號——我國歡迎技術創新和知識產權，並能保障其權益。

提升知識產權人才隊伍水平，夯實知識產權與創新融合的人才基礎。高質量創新離不開復合型人才，既懂技術又懂知識產權的專業人才需求愈發迫切。未來應加強知識產權教育，將其納入理工科人才培養體系，培養更多精通專利布局、技術標准和法律法規的專業隊伍。

（作者單位：中國科學院科技戰略咨詢研究院）