堅持投資於物和投資於人緊密結合

日前召開的中央經濟工作會議，將“必須堅持投資於物和投資於人緊密結合”列為做好新形勢下經濟工作新的認識和體會之一。這一經驗總結提升優化了投資理念、方向、重點，對於增強發展動能、擴大國內需求、促進人的全面發展意義重大。

當前，我國經濟增長動能正在發生深刻轉換。長期依靠投資拉動的增長方式，動能不斷減弱，回報率逐漸降低，已不可持續。與此同時，在全球產業競爭從“資本密集”轉向“人才密集”的大趨勢下，實現創新驅動、需求拉動，亟須加大對人的投資，推動人力資本積累，形成“人才紅利”。為此，強調“投資於人”，體現了“見物更見人”的投資理念。將更多資源投向教育、就業、醫療、社會保障等民生領域，投入到人的能力提升、健康維護、職業發展和潛力開發中，必將釋放消費潛力，提升人力資本，進而驅動經濟高質量發展，塑造核心競爭力，在新一輪科技革命和產業變革中贏得戰略主動。而且，加大對教育、醫療、養老等領域的投資，也是保障和改善民生、實現高品質生活、推動全體人民共同富裕的必要之舉。

強調“投資於人”，絕非忽視或削弱“投資於物”，而是要讓二者更加緊密結合，相輔相成。多年來，我國通過持續投資於物，物質資本得到有效積累，生產和供給能力不斷增強，社會生產力水平持續提高，有效推動了技術進步和產業發展，拉動了經濟增長。從我國現代化建設的需要來看，投資於物未來還有很大空間。一些重要產業領域投資仍然不足、投資質量有待提升，一些關鍵核心技術受制於人，不少存量機器設備、基礎設施、老舊小區等有待更新，以及新一輪科技革命和產業變革推動大量的投資需求涌現等，都是投資於物的潛力所在。

投資於物與投資於人都是經濟發展的重要驅動力量。物質資本能為人力資本的價值實現提供平台和應用場景，人力資本則為物質資本的效能提升和技術迭代注入智力支持，並激發更大的投資需求。堅持投資於物和投資於人緊密結合，一方面要擴大對實體經濟和科技創新的有效投資，聚焦補強關鍵核心技術短板、優化盤活存量資產、布局新型基礎設施以及強化糧食、能源、產業備份等安全領域，不斷筑牢國家經濟安全與發展的韌性底盤。另一方面要聚焦投資於人的重點方向持續發力，健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制，穩步推進基本公共服務均等化，提高民生類政府投資比重，加大對生育養育、教育醫療、職業培訓、普惠養老、文化體育等領域的公共投入，加強人力資源開發和人的全面發展投資，一體推進教育科技人才發展。促進物質資本和人力資本積累相協調，做到投資於物和投資於人雙向賦能、相互促進。