人民論壇每日推薦（5篇）

中國減貧治理制度體系的構建與創新研究

——復旦大學六次產業研究院執行院長 王小林

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興”，“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村基本具備現代生活條件，加快建設農業強國”，“統籌建立常態化防止返貧致貧機制，堅持精准幫扶，完善兜底式保障，強化開發式幫扶，增強內生動力，分層分類幫扶欠發達地區，健全鄉村振興重點幫扶縣支持政策，確保不發生規模性返貧致貧”。中國推進鄉村全面振興，是在減貧治理實踐和“三農”工作理論創新基礎上，不斷完善體制機制與工作體系的現代化建設過程。系統總結中國減貧治理的實踐探索與理論創新，對“十五五”時期持續鞏固拓展脫貧攻堅成果具有重要理論價值。

扶貧規劃作為關鍵手段，通過明確目標、對象、措施和責任，將發展理念轉化為具體行動。分步推進是中國減貧治理的長期實踐路徑，在消除絕對貧困總目標下，分階段、區域和步驟梯次實施，持續發力。中央與地方縱向聯動、東西部地區橫向協作，構建中國特色的減貧治理網絡結構。立足中國國情，把握減貧規律，運用供給型政策、需求型政策和環境型政策三種工具，實施精准扶貧方略，推動減貧治理領域的理論創新。（選自《學術前沿》2025年第21期）

作者簡介

王小林，復旦大學六次產業研究院執行院長、教授、博導。研究方向為貧困治理、鄉村發展、區域協作、公共政策，主要著作有《貧困測量：理論與方法》《全面推進鄉村振興的理論與實踐》等。

“制”“治”結合反貧困的中國實踐

——四川大學馬克思主義學院院長 蔣永穆

貧困是人類社會的頑疾，消除貧困是中國特色社會主義的本質要求，也是中國共產黨人的一項重要使命。中國特色“制”“治”結合反貧困的理論和實踐已然取得歷史性成就，在本源性和內生性兩個維度實現“制”與“治”的有機結合。一方面，中國共產黨人科學認識貧困問題產生的根源，制定和實施一系列反貧困政策，不斷夯實消除絕對貧困的制度基礎，最終歷史性消除絕對貧困，實現本源性“制”“治”有機結合。另一方面，中國反貧困實踐精准剖析造成貧困的具體原因，充分發揮社會主義制度優勢，在扶貧主體、方式、內容上形成系統性推進格局，實現內生性“制”“治”有機結合。

中國“制”“治”結合反貧困實踐可以歸納總結為四項寶貴經驗，這些經驗既應長期堅持，亦需在新時代實踐中不斷豐富和發展。一是堅持中國共產黨的全面領導，筑牢“制”“治”結合反貧困的根本保障。二是堅持社會主義性質，確保“制”“治”結合反貧困的正確方向。三是堅持以人民為中心，夯實“制”“治”結合反貧困的內在依托。始終尊重人民主體地位，激發人民群眾內生動力，使其成為“制”“治”結合反貧困的積極參與者與成果共享者。四是不斷創新扶貧方式方法，激發“制”“治”結合反貧困的強勁動力。這四大經驗不僅是中國取得反貧困歷史性成就的核心密碼，更為全球反貧困事業貢獻具有普遍參考價值的中國智慧與中國方案。（選自《學術前沿》2025年第21期）

作者簡介

蔣永穆，四川大學馬克思主義學院院長、經濟學院教授、博導。研究方向為中國特色社會主義政治經濟學、經濟思想史、產業經濟學，主要著作有《中國農業支持體系論》《中國基本經濟理論百年探索（1921-2021）》（合著）等。

國際比較視角下中國反貧困的成功經驗及其世界意義

——中國農業大學人文與發展學院教授 左停

系統性比較中國反貧困理論與全球貧困治理的理論譜系，可以提煉出中國特色反貧困理論的六大特色，即堅持開放性，立足中國實際、兼收並蓄﹔堅持系統性，統籌推進、整體優化﹔堅持人民性，促進全面發展﹔堅持長期性，動態推進、梯度優化﹔堅持適應性，注重精准施策﹔重視實踐性、可操作性。中國反貧困理論具有三大突出的普遍性、學理性理論貢獻，即整體性貧困治理、農戶資產與能力建設、建立健全精准幫扶體系。

作為世界上最大的發展中國家，中國在數十年反貧困實踐中，立足本土貧困特征，構建起覆蓋不同階段、適配不同區域，包含多種模式的動態減貧體系，積累了具有實踐深度與理論價值的脫貧經驗。從空間維度看，中國疆域遼闊、區域發展差異顯著，其貧困類型具有復雜性與多樣性特征，使中國在應對不同類型貧困時探索出的實踐路徑，能夠與全球不同國家和地區的貧困治理需求形成對應。從時間維度看，中國數十年的反貧困進程覆蓋從低收入階段到中高收入階段的完整發展周期，其減貧方略的動態調整與全球不同國家和地區的發展階段相呼應。中國脫貧模式及其經驗的世界意義具體體現在：以規模價值、共識凝聚與合作賦能，為全球減貧注入中國力量﹔推動以國家為主導的反貧困整體性治理，為全球減貧樹立榜樣﹔以系統性理論成果與學理經驗，為世界減貧提供豐富的公共知識資源。（選自《學術前沿》2025年第21期）

作者簡介

左停，中國農業大學國家鄉村振興研究院副院長，人文與發展學院教授、博導。研究方向為鄉村發展和治理的有關政策、機構和社會經濟問題，主要著作有《鄉村振興與民生保障》（合著）《中國消除絕對貧困的理論邏輯與政策實踐》（主編）等。

新發展理念：中國內生發展的理論構建與創新

——華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長 張文明

發展是人類面臨的共同議題，不同國家、地區因其發展條件和發展階段不同，對此議題往往形成多樣回答，並構成多樣化的發展格局與現代化實踐。內生發展是一種扎根本土的發展，以提高當地民眾的生活質量為宗旨，以當地的自然與文化資源為發展稟賦，其核心目標是實現人的全面發展，具有資源、參與、認同三個支點。在先發國家佔據主導地位的世界格局中，內生發展為后發國家探索主體性發展道路提供理論支撐，為后發國家突破單向度發展提供新思路，然而其實現過程仍需結合本土實踐，推進政策指引和具象化實施。

以“創新、協調、綠色、開放、共享”為主要內容的新發展理念，不僅具有深刻的內生發展屬性，而且在理論內涵上超越現有的內生發展論，是中國發展實踐的經驗總結與智慧大成，是中國式現代化的理論構建與創新。新發展理念在發展理論譜系上是對內生發展思想的理論提升，在理論演化上是對內生發展邏輯的突破深化，在政策操作上是對內生發展實踐的明確指引。因此，新發展理念是新時代中國共產黨團結帶領全國各族人民全面推進中國式現代化強國建設、民族復興偉業的中國內生發展理論，其思想內涵更新了既有內生發展理論，將成為人類發展理論創新的典范，並為切實推動人的全面發展提供中國方案。（選自《學術前沿》2025年第21期）

作者簡介

張文明，華東師范大學社會發展學院社會學系教授、博導，國家教育宏觀政策研究院副院長。研究方向為農村社會學、組織社會學、教育社會學，主要著作有《上海農村調查》《鄉土上海——都市內村落的延續與內生》（合著）。

比較國家安全學的生成邏輯與體系構建

——中南大學資源與安全工程學院教授 王秉

比較國家安全學既是總體國家安全觀的題中之義，也是全球安全倡議的學理基礎，更是國家安全學的重要分支。開展比較國家安全學的專門研究，是國家安全學與比較學交叉領域亟待推進的新學科建設任務。比較國家安全學的提出，不僅豐富國家安全學的理論體系，也拓寬國家安全研究的視野和方法，有助於更全面地認識和理解國家安全的本質、內涵和特征，為制定和實施有效的國家安全戰略提供科學依據和理論支持。同時，可為其他學科的發展提供新的視角和思路，促進學科間的交叉融合與創新發展。

比較國家安全學研究應遵循宏觀比較與微觀比較相結合、規范比較與功能比較相結合，以及靜態比較與動態比較相結合的原則。宏觀比較揭示國家安全體系的發展演變、結構特征以及不同國家間的共性與差異，微觀比較能夠揭示不同要素在構建和維護國家安全中的具體作用和影響。規范比較通過將不同國家的國家安全系統分解為基本構成要素，並對這些要素進行逐一比較，來揭示它們之間的相同、相似、相異以及相關關系，功能比較能夠更好地揭示不同國家在國家安全策略上的異同和實際效果的差異。靜態比較提供對國家安全現狀的清晰認識，而動態比較則能夠洞察國家安全的未來趨勢和發展方向，這要求在比較國家安全研究中既關注國家安全的當前狀態，又重視其歷史演變和未來趨勢。（選自《學術前沿》2025年第21期）

作者簡介

王秉，中南大學資源與安全工程學院教授、博導，安全理論創新與促進研究中心主任，安全科學與應急管理研究中心執行主任。研究方向為國家安全學、安全信息學、安全情報學、安全文化學，主要著作有《國家安全系統學導論》《生物安全情報導論》《安全情報學導論》等。

（2025年12月2日推薦，閱讀全文可至人民論壇網）