人民論壇每日推薦（5篇）

深刻把握“十五五”時期發展優勢

——北京大學黨委常委、副校長、教授 董志勇

中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢之間，並非孤立存在，而是共同構成一個從制度保障、需求牽引、供給支撐，到創新驅動的有機整體和動態系統，各優勢間的協同共生與相互賦能所形成的系統性集成，是塑造我國國際競爭新優勢的深厚根基。面對嚴峻復雜的外部環境和高質量發展的內在要求，推動四大優勢實現整體性躍升，不僅是有效抵御外部沖擊、構建新發展格局的重要支撐，更是贏得未來系統性競爭主動權的戰略抉擇。因此，需要堅持系統觀念，通過強化制度優勢的統領性、激發市場優勢的導向性、提升產業優勢的現代性、激活人才優勢的創造性，並著力推動四大優勢的協同性，不斷塑造國際競爭新優勢。（選自《人民論壇》2025年第21期）

作者簡介

董志勇，北京大學黨委常委、副校長，經濟學院教授、博導。長期從事計量經濟學、數理經濟學、行為經濟學、實驗經濟學等領域的教學和科研工作。

2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平，意味著什麼

——中國財政科學研究院院長、研究員 楊志勇

2035年，我國要基本實現社會主義現代化，人均國內生產總值達到中等發達國家水平。關於人均國內生產總值達到中等發達國家水平，有不同理解。世界銀行和國際貨幣組織分別有不同的標准，並動態調整。正確認識實現經濟增長目標可能面臨的困難，經濟增長史提供了有益的參考。實現2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平的目標，需要綜合施策：堅持以經濟建設為中心，不斷做大經濟蛋糕﹔大力提振消費，為經濟增長注入持續動力﹔進一步全面深化改革，釋放經濟活力﹔採取積極有為的宏觀政策，促進經濟持續增長﹔正確認識消費和投資關系，讓消費和投資在經濟增長中的作用得到更充分發揮。（選自《人民論壇》2025年第21期）

作者簡介

楊志勇，中國財政科學研究院院長、研究員。研究領域主要有財稅理論、財政政策、中國經濟改革。著作有《新中國財政政策70年》《中國財政體制改革與變遷1978—2018》《財稅現代化：大國之路》《現代財政制度探索：國家治理視角下的中國財稅改革》等。

“十五五”時期深化要素市場化配置改革的幾個重點問題

——中共中央黨校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任、教授 張佔斌

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“加快完善要素市場化配置體制機制。促進各類要素資源高效配置，建立健全城鄉統一的建設用地市場、功能完善的資本市場、流動順暢的勞動力市場、轉化高效的技術市場。”2026年至2030年，我國將實施第十五個五年規劃，這一時期是基本實現社會主義現代化的關鍵時期，要素市場化配置改革將步入從“破題探索”到“系統定型”的關鍵階段。

深化要素市場化配置改革，既是完善社會主義市場經濟體制的必然要求，又是推動經濟轉型升級、實現高質量發展的關鍵舉措。從理論邏輯看，要素市場作為社會主義市場經濟的重要組成部分，制度設計需遵循市場規律與政府調控有機結合的原則，既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要通過科學有效的制度安排彌補市場失靈，保障要素流動的公平性與效率性。“十五五”時期，深化要素市場化配置改革，需聚焦制度構建、市場貫通、要素攻堅、實施保障等重點問題，為經濟社會高質量發展提供堅實保障。可以構建“1+5+N”要素基礎制度譜系，推動要素市場規范運行﹔推進價格並軌，讓市場在要素價格形成中發揮決定性作用，使要素價格真實反映市場供求關系與資源稀缺程度﹔圍繞市場一體化目標，強化制度協同與設施聯通，構建開放、統一、競爭、有序的要素市場環境。（選自《人民論壇》2025年第21期）

作者簡介

張佔斌，中共中央黨校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任、國家一級教授，第十三屆全國政協委員，入選國家“四個一批”社科理論人才和國家萬人計劃領軍人才。擔任國家社科基金重大項目首席專家、馬克思主義理論工程項目首席專家。

投資於物和投資於人緊密結合的實踐要求

——國家發展和改革委員會投資研究所副所長、研究員 盛磊﹔國家發展和改革委員會投資研究所研究員 劉立峰

投資於物與投資於人不是對立關系，應當在社會關系變革中實現協同。物質資本的投資為生產力的提高提供物質基礎，而人力資本和民生領域的投資，則為生產力的持續發展提供動力源泉，二者都是生產力基本要素。邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，既要加大對物質資本的投資力度，提高生產效率和經濟效益，又要重視對人力資本和民生領域的投資，提高勞動者的技能和創造力，實現人的全面發展。

盡管大部分物質資本投資直接或間接服務於人的發展，但由於以人為中心的投資理念及硬約束尚未形成，部分投資在流向最緊迫的人力資源和民生領域方面仍有提升空間，對人的高質量發展支撐不夠。適應新質生產力的發展需要，未來人力資本投入空間和潛力巨大。例如，推動“人工智能+”等新興技術領域的教育和培訓投資需求急劇增加，跨領域、跨學科復合型人才的需求大幅上升。適應人口結構變動和空間流動趨勢，促進區域協同、城鄉融合、產城融合、產業融合等投資的增長，能夠形成新的投資增長極和動力源。（選自《人民論壇》2025年第21期）

作者簡介

盛磊，國家發展和改革委員會投資研究所副所長、研究員，主要從事發展規劃、投融資、數字經濟、綠色發展等方面研究。主要著作有《中國交通現代化的戰略研究：從“十三五”到2049》（國家出版基金項目），合著《全國主體功能區決策支持系統研究》《民生經濟》等。

劉立峰，國家發展和改革委員會投資研究所研究員，中國宏觀經濟研究院學術委員會委員。主要從事政府投資與融資、投資與經濟發展戰略、投資與經濟中長期規劃等方面研究。主要著作有《中國投資的增長與調控》《宏觀投資學》等。

以科技創新和產業創新深度融合推動發展新質生產力

——中國科學技術發展戰略研究院黨委書記、研究員 劉冬梅

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”，為新時代我國經濟高質量發展錨定了方向。當前，全球科技創新進入密集活躍期，新一輪科技革命和產業變革深入發展。新質生產力作為生產力發展質態的新躍升，是新科技革命和產業變革的產物。大力發展新質生產力，是順應新一輪科技革命和產業變革的必然選擇，是推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的戰略支撐。

習近平總書記指出：“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。”這一重要論述，深刻揭示了科技創新和產業創新在發展新質生產力中的關鍵作用。科技創新和產業創新的深度融合，是發展新質生產力的必由之路。營造科技創新與產業創新深度融合的良好生態，是一個系統工程，需政府、市場、社會協同發力。良好融合生態的核心，在於通過制度保障降低融合成本，通過資源整合提升創新效率，通過市場激勵釋放活力，通過開放合作拓展空間。隻有構建包容、動態、可持續的生態系統，才能最終形成創新驅動發展的新格局。面向未來，我們要堅持系統思維，強化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈的深度融合，加快構建現代化產業體系，為高質量發展提供強勁動力。（選自《人民論壇》2025年第21期）

作者簡介

劉冬梅，中國科學技術發展戰略研究院黨委書記、研究員。長期致力於科技創新戰略、規劃與政策的研究工作，主要研究領域涵蓋中國特色科技創新理論、科技創新戰略與政策、區域與農村科技創新等。

（2025年12月1日推薦，閱讀全文可至人民論壇網）