中央黨校（國家行政學院）召開學習貫徹黨的二十屆四中全會精神理論研討會

　　11月6日上午，中央黨校（國家行政學院）召開學習貫徹黨的二十屆四中全會精神理論研討會，分管日常工作的副校長（副院長）謝春濤出席並講話。國務院發展研究中心副主任隆國強，中央財經委員會辦公室原副主任楊偉民，中國社會科學院原副院長、學部委員高培勇，首都經濟貿易大學校長吳衛星，山東財經大學校長洪俊杰，中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部主任趙振華、科學社會主義教研部主任董振華、國際戰略研究院院長吳志成作主旨發言。副校長（副院長）李毅主持會議，校（院）務委員會委員兼教務部主任馮鵬志出席會議。

　　謝春濤指出，制定中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。“十五五”規劃起草工作，是發揚黨內民主和全過程人民民主的又一次生動實踐。他強調，學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。全校（院）教職員工要切實把思想和行動統一到黨中央精神上來，在認真學習領會、全面准確解讀、深入調查研究、努力對外傳播上下功夫，齊心協力抓好全會精神貫徹落實，充分發揮好黨校的獨特價值，自覺將學習成果轉化為推動工作的實績實效。

　　與會人員一致認為，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，“十五五”規劃建議對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。

　　隆國強認為，“十五五”時期我國發展所處的國際環境正經歷深刻復雜變化，戰略機遇與風險挑戰並存，不確定難預料因素增多。我們既要准確把握國際環境的變化趨勢，正確認識我國發展面臨的國際挑戰，又要敏銳把握戰略機遇，善於運用辯証思維，危中尋機、化危為機。要不斷加快高水平科技自立自強，加快經濟社會發展全面綠色轉型，引領全球治理體系改革和建設，在應對各種風險挑戰的過程中不斷提升自身實力，主動塑造有利的國際環境。

　　楊偉民認為，“兩個推動、一個確保”是“十五五”規劃建議的最大亮點。衡量“兩個推動”成效的主要標志是經濟增長保持在合理區間。為實現這一目標，在供給側，要更多依靠創新驅動，加快建設現代化產業體系，全面增強自主創新能力，不斷催生新質生產力﹔在需求側，要更多依靠居民消費來拉動，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。同時要加快完善收入分配制度改革，優化分配結構，更好推動人的全面發展和全體人民共同富裕。

　　高培勇認為，中國經濟發展已經到了必須依靠內需特別是消費推動的階段。提振消費，實質上是個分配問題。因此，完善分配制度是大力提振消費的根本之道。但完善分配制度並非易事，其艱巨性不言而喻。他強調，完善分配制度要從完善再分配調節機制入手，以完善稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節機制作為“重頭戲”，尤其是要完善稅收的再分配調節，規范收入分配秩序和財富積累機制，推動形成橄欖型分配格局，以制度之力托起共同富裕。

　　吳衛星圍繞“加快建設金融強國”主題，從八個方面闡明了“十五五”時期金融高質量發展的實踐路徑：強化消費金融支撐，服務消費擴容升級﹔暢通貨幣政策傳導機制，提升宏觀調控效能﹔夯實數字金融新基建，筑牢現代化金融體系﹔深耕五大重點領域，提升金融服務質效﹔深化資本市場改革，培育耐心資本生態﹔優化金融機構布局，構建差異化發展新格局﹔全面加強金融監管，守住不發生系統性風險底線﹔深化制度型開放，提升國際金融話語權。

　　洪俊杰認為，自主開放是我國以對外開放的主動贏得經濟發展主動、國際競爭主動的必然選擇，主要體現在“以我為主”和“合作共贏”兩個方面，既是中國之需，也是世界之盼。擴大自主開放是新時代對外開放的重要特征。積極擴大自主開放應從以下四個方面發力：以制度型開放塑造我國參與國際合作和競爭的新優勢﹔以高水平開放平台為載體，打造自主開放的“試驗田”﹔以數字化綠色化轉型為契機，拓展開放新賽道﹔以高水平安全保障高水平開放，筑牢自主開放風險防線。

　　趙振華認為，“堅持投資於物和投資於人緊密結合”，對於增強發展動能、擴大國內需求、促進人的全面發展意義重大。“投資於物”指向基礎設施、設備等物質資本，旨在擴大規模和升級技術﹔“投資於人”則涵蓋教育、健康、技能等領域，旨在提升人的綜合素質與潛能。二者是辯証統一的，物質資本是人力投資的基礎，而人的能力提升又能反哺物質資本效率。要在投資於人的重點方向上持續用力，在消費和投資、供給和需求的良性互動中實現人的全面發展。

　　董振華認為，科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗。堅持人民至上是我們黨的根本政治立場，是我國經濟社會發展的根本價值取向。“十五五”規劃建議強調堅持黨的領導，以實事求是原則抓住機遇、化危為機，把握穩中求進工作總基調。同時要堅持系統觀念，統籌處理好政府與市場、發展與安全、國內與國際等一系列重大關系，集中力量辦好自己的事，以自身發展的確定性應對國際環境的不確定性，從而確保中國式現代化行穩致遠。

　　吳志成認為，“四大全球倡議”構成了人類命運共同體大廈的“四大支柱”。總體上看，“四大全球倡議”各有側重、相互支撐、彼此促進，構成目標一致、功能互補、辯証統一的有機整體，共同服務於構建人類命運共同體的崇高目標。其中，全球發展倡議夯實構建人類命運共同體的物質基礎，全球安全倡議鞏固構建人類命運共同體的根本前提，全球文明倡議筑牢構建人類命運共同體的精神支撐，全球治理倡議構成人類命運共同體大廈的治理基石。

　　理論研討會由中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心主辦。來自校（院）內外專家學者代表、校（院）相關部門負責同志，人民日報、解放軍報、光明日報、經濟日報、學習時報、人民網、光明網等中央媒體代表，共90余人參加會議。