【光明論壇】加大“好房子”供給 讓人民幸福優居

【光明論壇】

人民群眾對住有所居、住有優居的需求一直是推動社會發展進步的動力之一。今年《政府工作報告》提出，適應人民群眾高品質居住需要，完善標准規范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。當前，“好房子”建設已納入國家議程。近日，在國務院新聞辦公室舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，住房城鄉建設部相關負責人表示，要從好的標准、好的設計、好的材料、好的建造和好的運維等相關方面推動“好房子”建設。“五好”進一步明確了“好房子”的內涵，也為我們更好滿足群眾幸福優居的需求提供了實踐指導。

統計顯示，“十四五”期間，全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米﹔建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬群眾。黨和政府加快“好房子”供給，既是對民生訴求的深切回應，也為高質量發展注入可持續新動能。“好房子”的內涵，不僅體現在提高房屋質量方面，更應該與“好小區”“好社區”“好城區”緊密相連，共建有機統一體，共同體現“住有所居”向“住有宜居”的轉變。

好的標准，是建成“好房子”的起點。今年實施的國家標准《住宅項目規范》，對層高、電梯配置、隔聲性能、適老化建設等方面作出新的要求。這些強制標准的設置，從居民居住的實際需求出發，是彰顯“以人民為中心”的務實用心之舉。讓好標准成為剛性尺度，方能在筑牢房屋安全底線的基礎上，為宜居設計、科技賦能等方面留下充裕的發揮空間。

好的設計，是好標准的具體化。要實現好設計，就要活化標准，體現“以人為本”的原則，兼顧功能性、經濟性、藝術性與可持續性。今年9月，上海市印發《關於進一步促進本市住宅品質提升的規劃資源若干意見》，明確鼓勵設計創新，強化工匠精神，避免簡單重復，並倡導在建筑細部上“增加多樣性、有質感的細節設計”，明確要求“住宅區內同類同式樣的高層建筑重復不宜超過三次”。做好設計，需要在尊重剛性標准的基礎上，讓建筑美學與生活美學有機融合，實現居所、公共空間與住區環境設計的一體化，爭取讓每一平方米都獲得充分利用。

好的材料，能夠承載好的設計，是決定房屋安全性、節能性、環保性、健康性、智能性和易維護性的關鍵基礎。據相關研究，我國建材產生的碳排放佔建筑業一半以上，佔全國碳排放近四分之一。綠色健康高品質材料的推廣應用，利國利企業利居民。加快為房屋材料選用立規矩，修訂建筑規范，樹立材質在防火防水、環保節能等方面的強制標准，與推進綠色建筑、健康建筑認証結合，完善房子材料的認証與數字化標識制度，並在項目招標、材料採購和房子驗收中嚴格應用。建立透明公開的建材數據庫和信息平台，方便企業比選，也應接受居民查詢驗証和評價。

好的建造，是把美好藍圖和優質材料轉化為實體建筑的過程。這不僅需要現代化的建造工藝和精益求精的工匠精神，還需要高效精准的建造質量把控體系。當前，我國自主可控的建筑信息模型(BIM)技術正在城鄉建設中加快推廣應用，為“好房子”建造提供充足的技術保障，引導建筑行業從傳統建造向數智驅動加速轉型。做好房子建造，既要修訂並嚴格執行施工標准以“抬高底線”，又要樹立權威工程質量認証體系以“拉高上限”，增強標杆示范引領作用。可給予綠色制造、智能制造項目相應的稅收、金融信貸與市場准入支持，同時將創新能力與工匠精神培養融入建造人才培養體系。

設計再好、建得再好的房子，如果用不好、養不好，都會影響居住效果。由此看，好的運維，賦予“好房子”持久生命力。不過，好的運維不能等到房子建成交付才開始考慮，要在標准中預留要求，在設計、選材和建造中提前准備。當前，一些體現“高性能+好體驗”的居住方案得到青睞，將綠色、低碳、智能等最新技術有機融合，體現出全鏈條品質提升的產品新思維。“好房子”的運維，不僅需要加快建立房屋全生命周期的安全管理制度，還與營造“好小區”“好社區”有著密切關系。可探索社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業協調運作的新模式，推動城市管理進社區、物業服務進家庭，加快建設智慧社區和數字物業。

“好房子”應人人可及、人人可負擔。打造“好房子”，不僅需要好標准、好設計、好材料、好建造和好運維，還離不開對優質公共服務資源的充分盤活與利用。人人住有宜居、住有優居，是建設現代化人民城市的必然要求，也是共同富裕之根基。讓千家萬戶住上“好房子”，讓每個人都能安居樂業，正是新時代社會進步的最生動寫照。

（作者：陳杰，系上海交通大學國際與公共事務學院長聘教授、中國城市治理研究院研究員）