汪彬
2025年05月21日08:45 來源:學習時報
近日,中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,強調要“著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性”,“不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱”。近年來,世界經濟持續低迷,外部環境不確定性因素增加,同時,我國經濟持續回升向好的基礎還需要進一步穩固,外部沖擊影響加大。面對風險挑戰,黨中央審時度勢,全面科學分析判斷經濟形勢,特別是提出“穩企業”這一戰略目標,從市場經營主體的微觀視角,提出了鞏固經濟回升向好、實現高質量發展的必由路徑,抓住了經濟發展的關鍵要素。
企業是國民經濟的細胞,是市場經濟活動的主要參與者,是連接國內外市場、擴大投資、吸納就業、增加稅收、科技創新的重要載體。我國擁有超過1.8億戶經營主體,規模大小不一、類型豐富多樣、行業分布廣泛,是活躍社會主義市場經濟的基礎。企業有活力,經濟才有動力。穩企業對持續提振發展信心、有效解決當下經濟運行中的突出問題,至關重要。
穩就業離不開穩企業。就業是民生之本,企業是就業機會的主要提供者,企業的生產經營活動直接決定了就業崗位的數量和質量。穩就業的關鍵在於支持企業發展,尤其是中小微企業,它們是吸納就業的主力軍。政府可以通過減稅降費、提供信貸支持、優化用工環境等措施,幫助企業降低運營成本,擴大生產規模,創造更多就業機會。同時,鼓勵企業開展職業技能培訓,提升員工素質,為高質量發展提供人才支撐。
穩市場離不開穩企業。企業是市場活動的主體,是市場供給和需求的主要參與者。企業穩則市場穩。隻有企業生產經營穩定,才能保証市場供給充足、價格穩定,經濟秩序良好。反之,如果企業生產經營困難,則容易導致市場供給不足、物價波動,影響經濟正常運行。
穩企業,要營造良好的營商環境。首先,要減輕企業稅費負擔。近年來,我國實施大規模減稅降費政策,如增值稅改革、小微企業稅收優惠等,有效緩解了企業壓力。未來應繼續優化稅收結構,避免重復征稅,加大對科技型、創新型企業的稅收支持,讓企業有更多資金用於研發和擴大生產。重點解決融資難、融資貴問題。融資難、融資貴一直是困擾中小企業的難題。中小企業往往面臨抵押不足、信用評級低等問題。應進一步完善多層次資本市場,發展普惠金融,鼓勵銀行增加對中小企業的信貸投放,同時推動供應鏈金融、知識產權質押貸款等創新模式,拓寬企業融資渠道。其次,要降低企業運營成本。除了稅費和融資成本,企業還面臨用工、用地、物流、能源等成本壓力。應進一步通過降低社保費率、提供穩崗補貼、優化土地供應、完善交通基礎設施等方式,幫助企業降低綜合成本,提高市場競爭力。進一步強化法治保障,保護企業合法權益,穩定的法治環境是企業發展的保障。最后,要嚴厲打擊惡意拖欠賬款、侵犯知識產權等行為,完善破產保護機制,讓企業在公平、透明的市場環境中競爭。同時,要切實做好助企紓困工作,用好各項惠企政策,堅決治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問題,不斷優化營商環境,不斷激發企業活力。
穩企業,要推動企業轉型升級,增強企業核心競爭力。當前,全球科技競爭加劇,新興產業蓬勃發展,傳統產業面臨數字化、綠色化轉型。企業隻有不斷創新,才能適應市場變化,實現可持續發展。政府應加大對企業研發的扶持力度,如提供研發費用加計扣除、設立科技創新基金、鼓勵產學研合作等。加強知識產權保護,讓企業敢於投入創新。同時,要推動數字化轉型。數字經濟已成為經濟增長的新引擎。企業應加快數字化轉型,利用大數據、人工智能、工業互聯網等技術提升生產效率。政府可通過提供補貼、建設公共服務平台等方式,幫助中小企業降低數字化改造成本。此外,要以“雙碳”目標驅動企業綠色轉型。政府可通過碳交易、綠色信貸等政策,引導企業向低碳模式轉變。積極支持新能源、節能環保產業發展,培育新的經濟增長點。
穩企業,還需要穩定市場預期,增強企業對未來的發展信心。企業投資和擴張依賴於對未來的信心。如果市場預期不穩,企業會傾向於保守經營,減少投資,進而影響經濟增長。要加強與宏觀政策取向的一致性評估,加大政策貫徹執行力度。政策頻繁調整會增加企業的不確定性風險,影響企業生產經營決策。應加強政策協調,避免政策“急轉彎”,讓企業有穩定的預期,形成穩定的長期規劃。要增強產業鏈供應鏈韌性。近年來,全球產業鏈供應鏈遭受外部沖擊,部分行業面臨“卡脖子”風險。應加強關鍵核心技術攻關,優化產業鏈供應鏈布局,以開放促發展,在國際合作中確保供應鏈安全穩定。要提振消費和投資信心。消費和投資是經濟增長的雙引擎。政府可通過優化消費政策、擴大有效投資等方式,全方位擴大內需,積極擴大有效投資,為企業高質量發展創造更多市場機會。
企業穩則經濟穩,企業興則經濟興,企業強則國家強。當今世界經濟復蘇乏力,全球貿易保護加劇,不確定不穩定因素增多。我國經濟正處於高質量發展爬坡過坎的重大關口,要堅定信心、多措並舉、迎難而上,強化宏觀逆周期調節,完善政策工具箱,適時推出一批穩經濟、促發展的政策舉措,穩定預期,提振企業發展信心,以企業高質量發展助推我國經濟實現高質量發展。

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