堅決扛起人民軍隊政治機關制使命責任

黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，發端於南昌起義，奠基於三灣改編，定型於古田會議。經過長期發展，其制度日臻完善，形成了包括堅持軍隊最高領導權和指揮權屬於黨中央、中央軍委，中央軍委實行主席負責制，實行黨委制、政治委員制、政治機關制，實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，實行支部建在連上等在內的一整套制度體系。黨的十八大以來，習主席圍繞政治機關地位作用、職能定位和加強政治機關建設的目標方向、實踐要求作出一系列重要論述，為鍛造全面過硬的新時代人民軍隊政治機關提供了重要遵循。新征程上，我們必須全面貫徹政治機關制，充分認清地位作用，科學把握目標定位，不斷強固制度優勢，堅決扛起堅持黨對軍隊絕對領導根本原則和制度守護者落實者的重大政治責任。

充分認清人民軍隊政治機關制的地位作用

政治工作是黨的工作，政治機關是黨的工作機關。列寧講過，黨要履行自己的職責，就必須按照高度集中的方式組織起來，使黨的中央機關成為擁有廣泛的權力、得到黨員普遍信任的權威性機構。黨領導人民軍隊創立並發展政治機關制，從形式到內容、從原則到制度、從組織到機制，找到了保証黨對軍隊絕對領導根本原則和制度的組織載體、實踐路徑，為有效發揮政治工作生命線作用、永葆人民軍隊性質宗旨本色提供重要制度支撐。

人民軍隊發展壯大的經驗總結。我軍政治機關發端於人民軍隊創建之初，1927年8月，南昌起義部隊曾設總政治部。1928年5月，中國工農紅軍第四軍成立后，也設立了政治部。1928年7月，中國共產黨第六次全國代表大會決定，把實行政治機關制度作為建立紅軍的一項原則，隨后紅軍各部隊陸續設立政治機關。1929年12月，古田會議決議糾正了紅軍中存在的輕視政治工作、把政治機關隸屬於軍事機關的錯誤做法，明確了政治機關和政治工作的地位，標志著人民軍隊政治機關制的奠基。在我們黨長期艱辛探索中，這一制度隨著革命形勢變化幾度消長，吸收正反兩方面經驗教訓而豐富發展、逐步定型，有力保証了我軍政令軍令暢通和高度集中統一。

黨對軍隊絕對領導的重要支撐。我們黨在思想建黨、政治建軍實踐過程中，形成了包括堅持軍隊最高領導權和指揮權屬於黨中央、中央軍委，中央軍委實行主席負責制，實行黨委制、政治委員制、政治機關制，實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，實行支部建在連上等在內的一整套制度體系。其中，政治機關制與黨委制、政治委員制一起，明確了開展政治工作的責任主體和主管部門，實現了黨的組織結構與軍隊編制體制的有機結合，既在橫向上加強了各級黨委對政治委員和政治機關的領導，又在縱向上明確了上級政治機關指導下級政治機關、下級政治機關服從上級政治機關的指導，構建起橫向協調、縱向貫通的規范體系，從制度上保証了黨對我軍政治工作的領導，為黨從思想上政治上組織上掌握部隊提供了重要支撐。

深入推進政治建軍的制度保障。政治機關和政治干部是政治工作的主體力量。黨的十八大以來，習主席親自決策召開古田全軍政治工作會議和中央軍委政治工作會議，鮮明提出軍隊政治工作時代主題、新時代政治建軍方略、政治機關和政治干部隊伍建設目標要求，一體重塑軍隊政治機關編制體制和運行機制，嚴肅查處徐才厚、張陽等腐化變質高級政工將領，徹底改變以往大部制權力過於集中和監督體系功能不夠等問題，推動政治工作組織形態發生整體性革命性重塑。

推進政治建軍是全軍的共同責任，首先是政治機關和政治干部的責任，新征程上必須推動政治工作內容、政治機關任務、政治干部職責素質與新時代相契合、與新使命相銜接、與新體制相適應，為攻堅建軍百年、永葆純潔光榮提供堅強政治保証。

牢牢把握人民軍隊政治機關制的目標定位

2014年10月，習主席在全軍政治工作會議上強調，要抓好全軍政治機關和政治干部隊伍建設，努力建設對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好的政治機關和政治干部隊伍。這一重要論述科學闡明了政治機關的建設目標和主要任務，為建強我軍政治工作主體力量指明了方向。

對黨絕對忠誠是首要政治品格。黨對軍隊絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂，核心要求是全軍做到對黨絕對忠誠，其中政治機關和政治干部必須走在前列、當好表率，始終把著力重點放在帶頭落實、堅決維護黨對軍隊絕對領導的一整套根本原則和制度上。政治工作實質上是黨領導和掌握軍隊的工作，主要靠政治機關和政治干部專責組織實施。政治機關和政治干部對黨、對組織、對事業的忠誠，最直接、最經常、最具體的是全面深入貫徹軍委主席負責制，堅決貫徹執行黨委決策部署，推動黨的領導和黨的建設各項工作直達基層、直達末端。衡量一級政治機關和政治干部是不是政治上合格，關鍵是看政治判斷力、政治領悟力、政治執行力強不強，看是否貫通落實、服務服從好黨委制、雙首長制、政治委員制，如果對這個問題理解不正確、執行有偏差，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格。

聚焦打仗有力是核心能力素質。政治工作歷來是我軍強大戰斗力生成的重要源泉，內在要求政治機關和政治干部既是政治工作的行家裡手，也是軍事工作的行家裡手。政治工作的根本出發點和落腳點是服務保証戰斗力建設，政治機關和政治干部隻有在能打勝仗上“聚焦”而不是“散焦”、“有力”而不是“乏力”，才能發揮好職能作用、立起威力威信。政治機關是指揮機關，政治干部是指揮干部，務軍打仗的使命感絲毫不能弱，服務保証的政績觀一刻不能偏。政治機關和政治干部聚焦打仗有力，基礎是“學”，關鍵在“練”，要帶頭學軍事學指揮學科技，常態練體能練智能練技能，急難險重任務當先鋒，重大演訓活動打頭陣，真正掌握服務保証打仗的作用機理，推動戰斗力標准在政治工作中立起來、落下去，既不能自我設計、自我循環、自我檢驗，更不能出現政治工作與軍事工作“兩張皮”“打亂仗”的現象。

作風形象良好是根本人格要求。作風優良才能塑造英雄部隊，作風鬆散可以搞垮常勝之師，確保人民軍隊永葆純潔光榮，必須大力傳承我軍優良傳統作風特別是“十一個堅持”政治工作優良傳統。政治機關和政治干部做的是人的工作，一靠真理力量，二靠人格力量。政治機關和政治干部的模范表率作用本身就是最好的政治工作。隻有行勝於言，做到知行合一、表裡如一、始終如一，才能樹好形象、當好旗幟、贏得信任。立起政治工作的威信，關鍵是立起政治機關和政治干部良好形象，衡量的標准就是言行一致、公正清廉、依法辦事、為兵服務、守正創新，具體到政治工作上就是堅持教育者先受教育、做到真學真信真用，堅持公道正派、做到公平選人用人，堅持實事求是、做到察實情說實話辦實事，堅持遵規守紀、做到嚴人先嚴己，堅持敢斗善斗、做到堅決同一切腐化落后現象作斗爭，決不允許任何風腐問題侵蝕和耗散政治機關、政治干部的威信。

永續強固人民軍隊政治機關制的制度優勢

政治建軍開新篇，淬火成鋼向一流。2024年6月，習主席親自決策召開中央軍委政治工作會議並發表重要講話，系統總結新時代政治建軍歷史性成就，凝練概括新時代政治建軍方略“十個明確”內涵要義，鮮明提出“六個確保”時代要求，體系部署“六個方面”重點工作，立起了新征程上深入推進政治建軍的科學指導和行動指南。黨有號召，我有行動。各級政治機關必須牢牢把握根本遵循、堅決扛起政治責任，加強革命性鍛造，推動體系性落實，努力開創政治建軍新局面，把我們黨領導的這支英雄軍隊鍛造得更加堅強。

思想改造立起新標高。習主席深刻指出，每個同志都有改造自己、提高自己的職責，打掃思想灰塵、祛除不良習氣、糾正錯誤言行永無止境，永遠都是進行時。政治機關和政治干部作為抓教育、管思想、鑄軍魂的主體力量，必須先受教育、真受教育，帶頭增強思想改造的自覺性徹底性。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平強軍思想，嚴格落實“第一議題”制度，常態化開展思想辨析，切實解決好理想信念、黨性修養、官德人品等思想根子上問題，努力在學習思想中改造思想、在整頓思想中整齊步伐，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，始終在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。

備戰打贏彰顯新動能。整個軍隊的建設方向就是政治工作的方向，政治工作歷來沒有自己獨立的任務。新時代新征程黨和軍隊的中心任務決定我軍政治工作的任務。政治機關和政治干部必須聚焦打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰，聚力抓組織、強隊伍、固傳統、礪軍心，提高各級黨組織領導力、組織力、執行力，突出人才隊伍全周期培養、全鏈路抓建、全方位鍛造，用好政策制度激發官兵攻堅動力活力，加強認知攻防力量體系建設，深化政治工作實戰化准備，強化備戰打仗中政治工作能力，錨定中心任務煥發最大特色、最大優勢，推動新時代備戰打仗工作實現大的躍升，讓生命線在服務中心中彰顯強大生命力。

整風整改取得新成效。政治機關和政治干部為黨代言，一言一行代表黨和軍隊形象、事關政治工作威信。面對官兵成分結構和部隊內外環境變化，必須緊跟時代、守正創新，大力恢復和弘揚政治工作優良傳統，堅持實事求是，做到“五個防止”，強化身教勝於言教，以過硬作風和形象感召帶動部隊。從高層政治機關抓起、從政工領導干部嚴起，強化依法從嚴治官治權，凡涉及干部考核、人事任免、立功受獎、入黨考學等官兵切身利益問題，既嚴格按政策原則辦事，讓權力在陽光下運行、在制度籠子裡接受監督﹔又堅決同不正之風斗爭到底，重拳整治積弊問題、清除“害群之馬”，以實際行動立起政治機關和政治干部好樣子，持續塑造良好政治生態，匯聚起奮斗強軍的磅礡力量。

（作者系空軍石家庄飛行學院少將政治委員）