弘揚企業家精神 促進民營經濟健康發展、高質量發展

弘揚企業家精神，促進民營經濟健康發展、高質量發展，是新時代賦予我們的重大使命。民營經濟是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發展起來的，民營企業家憑借敏銳的市場嗅覺和敢為人先的精神，在推動經濟增長和創新發展、促進就業和服務社會等方面發揮著不可替代的作用。習近平總書記多次強調民營經濟的重要地位和作用，提出“民營企業家要弘揚企業家精神，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范”。近年來，黨和國家一系列重要文件也對弘揚企業家精神提出明確要求，為新時代促進民營經濟健康發展、高質量發展提供了重要制度保障和政策支持。

1.弘揚企業家精神對促進民營經濟健康發展、高質量發展意義重大

企業家精神是企業家群體展現出的綜合能力與突出特質的集合，是推動民營經濟轉型升級、提升競爭力的關鍵因素，也是國家繁榮、民族興盛、人民幸福的重要支撐。

企業家精神是激發民營經濟創新活力的不竭源泉。創新是推動經濟高質量發展的核心。習近平總書記指出：“企業家創新活動是推動企業創新發展的關鍵。”廣大民營企業家發揚拼搏進取、勇於創新、敢於冒險的精神，不斷嘗試新技術、新模式、新業態，進而推動企業在科技創新、產品創新、商業模式創新等方面取得新的成果，成為企業創新活力的重要源泉。

企業家精神是推動民營經濟健康發展、高質量發展的內在要求。改革開放四十多年來，民營經濟蓬勃發展，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。廣大民營企業家專注主業、精益求精、追求卓越，注重企業長期發展和品牌建設，不斷提升產品質量和服務水平，積極發展新質生產力，利用先進技術提升生產效率和市場競爭力，推動企業不斷實現健康發展、高質量發展。

企業家精神是提升民營經濟治理效能的關鍵。習近平總書記強調：“完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。”優秀企業家所具有的誠信守法、責任擔當、追求卓越、人文關懷等特質，促使其更加注重企業內部的制度建設、文化建設和團隊建設，著力於推動企業實現科學化、規范化、精細化管理。同時，他們積極履行社會責任，關注員工福利、環境保護和社會公益，樹立了良好的企業形象和社會聲譽。

企業家精神是堅持和落實“兩個毫不動搖”的重要紐帶。在社會主義市場經濟條件下，民營經濟與國有經濟相互促進、共同發展。廣大企業家通過團結協作實現互利共贏、共同發展，通過交流合作實現優勢互補和資源共享，促進國有經濟和民營經濟深度融合發展，在推動國家重大戰略的實施和增進民生福祉方面發揮積極作用，攜手並肩擔負起中國經濟的成長重任。

企業家精神是增強民營經濟國際競爭力的有力支撐。民營企業家積極開拓國際市場，參與國際競爭。他們通過把握國際市場需求和規則，學習國際先進技術和管理經驗，不斷提升自身的國際競爭力。海關總署最新數據顯示，民營企業已連續6年保持我國第一大外貿經營主體地位，在高技術產品進出口方面表現突出，如電動汽車、3D打印機、工業機器人等出口增長顯著。

2.為弘揚企業家精神營造良好環境

當前，新一輪科技革命和產業變革風起雲涌，國際形勢復雜嚴峻，民營企業的發展面臨不少困難和挑戰，需要政府、社會和企業家的共同努力。習近平總書記強調，“要營造依法保護企業家合法權益的法治環境，營造促進企業家公平競爭、誠信經營的市場環境，營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍”。

營造良好的政策與法治環境。一是落實政策支持。扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是促進民營經濟健康發展、高質量發展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能含含糊糊、拖拖拉拉，不能打折扣，必須統籌抓好促進民營經濟發展政策措施的落實，努力解決民營企業融資難、融資貴的問題，認真落實各項紓困政策。二是優化法治環境。堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙。切實依法保護民營企業和民營企業家的合法權益。2024年中央經濟工作會議和今年的《政府工作報告》都提出“開展規范涉企執法專項行動”，這是營造依法保護企業家合法權益的法治環境的重要舉措。

形成支持民營經濟發展的良好社會氛圍。強化輿論宣傳引導，持續宣傳黨中央關於“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的政策立場，推廣民營經濟健康發展、高質量發展的典型經驗，樹立民營企業家正面典型，營造尊重企業家的社會氛圍。完善企業家教育培訓體系，把對民營企業家的培訓納入黨和國家教育培訓體系，切實提升民營企業家的創新能力和管理水平。教育部門可在高等教育和職業教育中優化課程設置，目標是培育具有社會責任感和創新精神的企業家。政府可出台更多優惠政策，為企業家參與社會公益提供便利和支持。

激發民營企業家的創新與擔當精神。廣大民營企業家應保持發展定力，增強發展信心，在困難面前不“躺平”、不退縮，用好用足各項有利政策，專心致志做強做優做大企業，堅定不移走高質量發展之路，堅守主業、做強實業。民營企業家應立足自身優勢，聚焦核心業務，通過技術創新和管理創新努力提升企業的核心競爭力，加強自主創新。相關部門需要加大對科技創新的支持力度，鼓勵民營企業參與科技專項，進一步優化科技成果轉化機制。民營企業不僅要在國內市場立足，還要積極參與國際競爭，通過“走出去”戰略提升企業的國際影響力。

增強民營經濟的內生動力。一是提升企業治理水平。民營企業需要按照中國特色現代企業制度的要求，完善治理結構，規范股東行為，強化內部監督，努力打造“百年老店”。二是提升企業家素質。民營企業家需要不斷提升理想境界，開拓國際視野，通過學習和培訓提升自身管理能力、創新能力和國際競爭力，更好地引領企業的發展。三是重視人才培養。民營企業需要通過完善人才激勵機制，吸引和留住高素質人才，高度重視接班人的培養，確保企業可持續發展。四是加強企業文化建設。民營企業必須堅持誠信守法經營，樹立正確價值觀，注重以良好的企業文化激發員工的積極性和創造力，推動企業實現高質量發展。五是加強行業協同與合作。支持和引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，鼓勵企業之間加強協同合作，形成產業集群效應，提升整個行業的競爭力。

3.弘揚企業家精神需要把握好幾個重要關系

習近平總書記強調：“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。”弘揚企業家精神，促進民營經濟健康發展、高質量發展，要把握好幾個重要關系。

政府與市場的關系。促進民營經濟健康發展、高質量發展，處理好政府與市場的關系至關重要。政府應充分發揮宏觀調控和公共服務職能，為民營經濟發展創造良好的政策環境、法治環境和市場環境。政府要做市場規則的制定者和維護者，加強市場監管，維護公平競爭的市場秩序，堅持市場化改革方向，減少對微觀經濟活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，政府應積極為民營企業提供政策咨詢、信息服務、人才培訓等公共服務，幫助民營企業解決實際困難。

政策支持和企業自主發展的關系。政府支持主要是通過財政、產業、科技等政策促進民營企業的發展，注重解決民營企業融資難、市場准入難等問題。民營企業應充分認識到外因要通過內因才能發生變化，才能起作用。政策支持是外部助力，外部助力起作用離不開企業的內生動力，關鍵還是要靠企業的自主發展。因此，民營企業必須苦練“內功”，努力提升企業的核心競爭力。

國有企業和民營企業的關系。國有企業和民營企業是優勢互補的關系。國有企業主要集中在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，發揮戰略支撐作用﹔民營企業則具有靈活性和創新性，主要分布在市場化程度更高的競爭性領域。二者都是中國特色社會主義的建設者，都是中國式現代化的促進者，應注重協同，尋求錯位發展，實現資源共享、互相幫襯，更好發揮出各自的比較優勢，共同擔負起中國經濟的成長重任。

“親”和“清”的關系。“親”和“清”本質上是干事和干淨的關系。對領導干部而言，“親”就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，特別是在民營企業遇到困難和問題的情況下更要積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經濟發展。“清”就是同民營企業家的關系要清白、純潔，不能有貪心、私心，不能以權謀私、權錢交易。對民營企業家而言，“親”就是積極主動同各級黨委和政府部門多溝通多交流，講真話、說實情、建諍言，滿腔熱情支持地方發展。“清”就是潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。今年的《政府工作報告》提出，“深化政企常態化溝通交流”“政府要寓管理於服務之中，用服務的暖心增強企業的信心”。

先富起來和共同富裕的關系。民營企業必須努力先發展起來站住腳，才有能力為社會作貢獻，需要先富起來才能可持續發展。先富起來以后要感恩時代，更多承擔社會責任。扎實推動共同富裕是全社會的責任，民營企業家要踐行“富而思源、富而思進”的理念，通過產業帶動、創造就業、公益事業等方式，助力共同富裕。

（作者：張佔斌，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國式現代化研究中心主任）