強化教育對科技和人才的支撐作用

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，教育事業置身新的歷史坐標，面臨新的時代課題。今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的民盟民進教育界委員時指出，“新時代新征程，必須深刻把握中國式現代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面”。這一重要論述深刻闡明了教育對科技創新和人才培養的重要支撐作用，為新征程上推進教育現代化錨定了方位坐標。

教育是科技創新的先導和人才培養的基礎

縱觀世界現代化進程，教育始終是科技騰飛的翅膀，是強國之路的起點。我們黨在推進現代化建設過程中，始終將教育放在優先發展的戰略地位，注重發揮教育對科技自主創新的先導作用。黨的十八大以來，國家財政性教育經費支出佔GDP比例連續10余年保持在4%以上，為我國構建起世界上最大規模教育體系提供了有力支撐，推動我國教育現代化總體發展水平邁入世界中上國家行列。一大批科技自主創新重大成果應運而生：天宮、蛟龍、悟空、墨子等“大國重器”不斷標注中國科技新高度﹔復興號高速列車邁出從追趕到領跑的歷史性跨越﹔國產大模型DeepSeek打破技術壟斷，全球AI創新格局迎來“中國時刻”﹔等等。新時代新征程，教育作為科技自主創新的戰略支撐和先導作用日益凸顯。實現高水平科技自立自強，必須充分發揮教育的龍頭作用，堅持教育優先、創新驅動，持續培育科技發展新動能。

國家競爭，歸根結底是人才之爭﹔人才之興，本質在於教育之強。我們黨歷來重視教育，始終將教育作為人才自主培養的基礎工程。從“教育救國”的號召，到“教育興國”方略，再到“教育強國”戰略，伴隨我國教育事業與時俱進，人才自主培養的規模從小到大、能力從弱到強，為國家事業發展提供了強有力人才支撐。新時代以來，教育全面服務中國式現代化建設，交出了一份亮眼的成績單：研發人員全時當量由2012年的324.7萬人年提高到2022年的635.4萬人年，穩居世界首位﹔更多優秀青年科技人才在國家重大科技任務中挑大梁、當主角，國家重點研發計劃參研人員中45歲以下科研人員佔比超過80%。新形勢下，既要夯實基礎教育根基，也要強化創新教育特色，既要培育高精尖專才，也要培育復合型通才，使“好苗子”成長為“參天樹”，以高素質人才支撐高水平創新。

實現科技自主創新和人才自主培養良性互動，教育是貫穿始終的“金鑰匙”。一方面，以高水平科技自立自強引領人才自主培養。歷史和實踐証明，誰掌握科技和人才，誰就佔據發展制高點。應超前布局重大科技項目，推動基礎研究和核心技術攻關，把更多前沿創新優勢轉化為人才自主培養勝勢。優化科研院所和研究型大學布局，培育新興交叉學科，催生更多新技術新產業，打造人才聚集新高地。另一方面，以高精尖人才集聚驅動科技自主創新。教育是連接人才與創新的戰略紐帶，應深耕人才培養土壤，將教育鏈深度嵌入創新鏈，加強拔尖創新人才、重點領域急需緊缺人才和高技能人才培養，真正形成重大科研孕育頂尖人才、頂尖人才催生重大突破的良性循環。

構建與中國式現代化相適應的高質量教育體系

從國際看，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技革命與大國博弈疊加共振，教育、科技、人才構成當前全球坐標軸的三重維度：尖端科技突破軸線決定發展位勢，拔尖人才儲備軸線影響競爭格局，教育體系創新軸線塑造未來生態。盡管我國在科技創新和人才培養領域成就顯著，但仍面臨諸多挑戰。例如，在創新能力方面，原始創新不足、關鍵核心技術受制於人的局面尚未根本改變﹔在人才儲備方面，頂尖科技人才數量與質量仍存在一定短板﹔在技術變革方面，量子計算、人工智能等顛覆性技術的快速發展帶來新的競爭壓力﹔等等。這些挑戰既涉及科技創新能力的提升，也關乎人才培養體系的完善，需要以高質量教育體系為抓手，不斷彌合由“中國制造”邁向“中國智造”的創新鴻溝，在教育鏈、人才鏈、創新鏈的深度融合中奪取科技競爭和未來發展制勝點。

從國內看，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興進入關鍵時期，戰略機遇和風險挑戰並存。黨的十八大以來，黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出加快教育現代化、建設教育強國的重大決策，推動新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化。據測算，我國教育強國指數位居全球第21位，是2012年以來進步最快的國家。但也必須清醒認識到，中華民族偉大復興絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，中國式現代化建設面臨的形勢依然嚴峻復雜，從教育大國邁向教育強國進而更好地支撐中國式現代化建設任重道遠。如何進一步推動教育格局向高質量發展轉型，如何以高質量教育體系為加快實現高水平科技自立自強提供指引、為培養出世界一流人才和經濟社會發展所需的大批高素質建設者提供支持，是必須回應的時代課題。

綱舉目張，執本末從。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為專章闡述並一體部署。中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024－2035年）》，系統擘畫推進教育、科技、人才一體化發展的頂層設計。新征程上，以高質量教育體系助推中國式現代化，需要重點把握以下維度：一是堅持教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性﹔二是明確教育強國應該具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力﹔三是在建設教育強國中妥善處理好若干重大關系，包括支撐國家戰略與滿足民生需求的關系、知識學習與全面發展的關系、培養人才與滿足社會需要的關系、規范有序與激發活力的關系、扎根中國大地與借鑒國際經驗的關系﹔四是構建現代化教育發展格局，一體化推進構建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優質的基礎教育體系、自強卓越的高等教育體系、產教融合的職業教育體系、泛在可及的終身教育體系、創新牽引的科技支撐體系、素質精良的教師隊伍體系、開放互鑒的國際合作體系。

多措並舉加快建設中國特色社會主義教育強國

把准辦學方向。加快建設教育強國，必須加強黨對教育工作的全面領導，始終堅持馬克思主義指導地位，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦教育，將黨的意志轉化為教育改革發展的生動實踐。在黨的堅強領導下，把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來，使教育成為中國式現代化事業不斷發展的堅實支撐。

抓牢人才培養。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進、思政課程和課程思政同向同行，有效融合思政教育“小課堂”和社會“大課堂”，不斷拓展實踐育人和網絡育人的空間和陣地。深入實施素質教育，完善德智體美勞全面培養體系，培養全面發展的復合型人才。著力培養造就一批具有國際視野的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才，力爭在前瞻性基礎研究和顛覆性原創成果上實現重大突破。

建強教師隊伍。實施教育家精神鑄魂強師行動，推動教育家精神融入教師培養培訓全過程，貫穿課堂教學、科學研究、社會實踐各環節，構建日常浸潤、項目賦能、平台支撐的教師發展良好生態。涵養高尚師德師風，傳承老一輩教育家的治學精神和治學作風，堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標准，嚴格落實師德失范“零容忍”。進一步加大優秀教師選樹表彰和宣傳力度，在全社會營造尊師重教的良好風尚。

深化綜合改革。立足中國式現代化需求，適應人口結構變化，統籌政府投入和社會投入，統籌基礎教育、高等教育、職業教育發展，建立更加合理高效的教育資源配置機制。高校深入實施基礎學科和交叉學科突破計劃，打造校企地聯合創新平台，提升科技成果轉化效能，讓實驗室的奇思妙想與產業需求碰撞出璀璨火花。持續優化科技創新組織機制，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、制度化、協同化發展。縱深推進國家教育數字化戰略，建設學習型社會，讓優質資源普惠共享，推動各類型各層次人才競相涌現，為社會主義現代化建設注入源源不斷的智慧與力量。

注重交流互鑒。審視國際形勢發展變化，深化同世界各國的互容、互鑒、互通，努力將我國打造成為具有強大影響力的世界重要教育中心。一方面，聚焦世界科技前沿和國內薄弱、空白、緊缺學科領域，同世界一流資源開展高水平合作辦學，將世界一流教育資源和創新要素融入教育體系。另一方面，積極參與全球教育治理，深化同國際組織和多邊機制的合作，增強在全球教育議程設計、議題設置和規則制定中的話語權。同時，大力推進“留學中國”品牌建設，講好中國故事、傳播中國經驗、發出中國聲音，持續提升我國教育的國際影響力，為全球教育發展貢獻中國智慧和中國方案。

（作者：代玉啟，系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，浙江大學馬克思主義學院副院長、教授）