【光明論壇】以更主動的姿態鏈接世界

【光明論壇】

開放是中國式現代化的鮮明標識。從“世界工廠”到“全球市場”，從“要素開放”到“制度開放”，中國正以更主動的姿態鏈接世界，用實實在在的行動推開對外開放的大門。在國際局勢復雜動蕩、全球經濟復蘇乏力的大背景下，中國選擇做一座橋，而非一堵牆。這座橋，連接的是機遇，傳遞的是信心，成就的是共同未來。

當前，“投資中國”已成為穿越經濟周期的價值共識。前不久，特斯拉上海儲能超級工廠投產。在這座佔地約20萬平方米的巨型工廠內，機械臂在智能化流水線上精准舞動，見証“中國速度”遞出的新名片，更折射出外資與中國經濟深度融合的澎湃動能。在構建新發展格局的戰略背景下，外資經濟深度融入中國現代化產業體系，成為培育新質生產力的重要支撐。商務部數據顯示，截至2024年底，外商累計在華投資設立企業超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元。這些企業貢獻了近7%的就業、1/7的稅收、約1/3的進出口、1/2的機電與高新技術產品出口。外資經濟並非簡單的資本輸入，而是技術、人才與產業鏈的立體化協同。在西安高新區，外資半導體項目通過“龍頭企業+配套集群”的模式帶動上下游100余家企業入駐，形成“龍頭帶動、集群發展”的產業格局。這種“引進一個、帶動一串、輻射一片”的效應，催生出一個世界級光電子產業集群，形成了西北地區創新人才“強磁場”。

中國龐大的市場容量與持續優化的創新生態是吸引外資的“雙引擎”。一些多年深耕中國市場的跨國企業，深度嵌入中國創新鏈，已開始利用中國超大規模市場需求催生的新技術反哺其全球業務，重塑全球價值鏈的戰略支點。外資企業正從傳統的“市場參與者”轉型為“創新合伙人”，在新能源、生物醫藥、人工智能等諸多領域與本土企業開展聯合攻關，共同搶佔全球科技制高點。可以說，今天的中國，正逐步從“世界工廠”轉向“創新策源地”，外資企業在這裡獲得的不僅是市場紅利，更是參與全球技術變革的機遇。

面對全球跨境投資低迷、保護主義抬頭等風險挑戰，中國始終選擇以更高水平的制度型開放破題。2024年9月，《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》正式發布，外資准入負面清單限制措施由31條減至29條，制造業領域外資准入限制措施實現全面“清零”。這一歷史性突破看似是簡單的“減法”，實則是開放紅利的“乘法”。隨著自主開放承諾相繼一步步落實，電信、醫療、教育等服務業領域不斷破冰試水，中國正以制度創新的“化學反應”催生開放型經濟的新動能。

制度型開放的生命力，在於以規則重構打造高水平開放新范式。近期，《2025年穩外資行動方案》出台，直擊外資關切，以“全生命周期”服務理念優化外資生態。從知識產權“一站式”維權到跨境金融便利化結算，每一個制度設計都緊扣國際經貿規則演進的脈搏。這種開放是全球視野下“向外生長”的格局突破。通過規則“軟聯通”促進產品和要素的順暢流動，中國正以制度型開放構建更具韌性的國際合作網絡，也為推進更深層次改革和更高水平開放提供了堅實保障。

面對單邊主義挑戰，中國以多邊主義實踐破局立新。通過降低關稅水平、深化服務領域開放等舉措，履行入世承諾，對接國際規則，激發市場活力。在多邊場合，中國積極發聲，倡導自由貿易和真正的多邊主義，反對將經貿問題政治化，凝聚國際社會共識。在制度建設上，中國穩步推動國內法律法規與國際高標准經貿規則接軌，提升貿易投資自由化便利化水平。這些努力不僅打破了單邊主義筑起的“制度藩籬”，更為全球經濟治理體系的完善注入了寶貴能量。

今年的《政府工作報告》提出，無論外部環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發展。從共建“一帶一路”，到舉辦進博會、鏈博會搭建共享共贏平台，中國用行動詮釋以開放促發展理念﹔從簽署中國-馬爾代夫自由貿易協定，到積極推進加入DEPA、CPTPP進程，中國以自貿區網絡編織國際合作紐帶。這種既保持自身發展定力又主動對接國際規則的開放哲學，為動蕩變革中的世界經濟提供了可預期、可持續的發展坐標系，展現出大國經濟的獨特韌性，中國以自身發展為世界經濟注入穩定性和確定性。

（作者：鄧慧慧，系對外經濟貿易大學北京對外開放研究院研究員）