做好調查研究這篇大文章

●黨員、干部特別是領導干部要學習貫徹習近平總書記提出的兩個“弄清楚”重要要求，扑下身子、沉到一線，到困難較多、群眾意見相對集中的地方深入調查研究

●2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，必須圍繞黨的二十屆三中全會提出的300多項重要舉措和規劃明確的任務，堅持調研開路、系統部署

調查研究是中國共產黨的傳家寶，是一代代中國共產黨人從勝利走向勝利的謀事之基、成事之道。習近平總書記在2024年底召開的中共中央政治局民主生活會上強調：“明年改革發展穩定任務十分繁重，各級領導干部要深入基層、深入群眾，加強調查研究，弄清楚人民群眾的急難愁盼，弄清楚基層亟待解決的突出問題，有針對性地研究加以解決。”黨員、干部特別是領導干部要學習貫徹習近平總書記提出的兩個“弄清楚”重要要求，扑下身子、沉到一線，到困難較多、群眾意見相對集中的地方深入調查研究，下功夫做好調查研究這篇大文章，不斷提高調查研究能力，使調查研究的過程成為加深對習近平新時代中國特色社會主義思想學習領會的過程，成為保持同人民群眾血肉聯系的過程，成為干好本職工作、應對風險挑戰、推動事業發展的過程，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業而不懈奮斗。

身入基層、心入群眾，弄清楚人民群眾的急難愁盼

人民群眾身處生產生活第一線，手中掌握寶貴的第一手資料，對事物的觀察更深刻、對情況的了解更透徹。誰經常身入基層、心入群眾，扎扎實實調查研究，老老實實聽取意見，實實在在改進工作，誰就能取到真經，增長智慧，獲得能量。“鑒往而知來，溫故而知新。”中央蘇區時期，毛澤東同志用大量時間深入工人、農民、紅軍戰士中進行調查，先后寫出《尋烏調查》《反對本本主義》等名篇，提出了正確的革命斗爭策略。1941年，中共中央發出《關於調查研究的決定》和《關於實施調查研究的決定》，設立中央調查研究局，調查研究作為黨的一項重要工作制度被確立起來。改革開放以后，我國農村實行家庭聯產承包責任制、興起鄉鎮企業、發展非公有制經濟等重大改革舉措，都來自人民群眾的大膽探索和創造性實踐。這啟示我們，隻有深深植根於人民群眾的實踐土壤，才能找到打開工作思路的金鑰匙。

“民之所憂，我必念之﹔民之所盼，我必行之。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，2012年中共中央政治局會議審議通過的《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，把“改進調查研究”擺在第一位﹔2023年，中共中央辦公廳印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》。習近平總書記強調：“我到地方考察，總要到農村、城市社區，看看人民群眾生活得怎麼樣，有什麼好的經驗可以交流推廣，有什麼操心事、煩心事需要我們解決。”老百姓的事情是最重要的事情，一樁樁，一件件，習近平總書記始終牽挂在心。頂風雪、踏泥濘、聽真話、察真情，習近平總書記一次次深入基層，一路調研、一路思考、一路指引，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，從而調動了他們干事創業的積極性、主動性、創造性。

大國之大，也有大國之重。習近平主席在二〇二五年新年賀詞中指出，“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。家家戶戶都盼著孩子能有好的教育，老人能有好的養老服務，年輕人能有更多發展機會。這些朴實的願望，就是對美好生活的向往。”天地之大，黎元為本。在我國光是解決14億多人的吃飯問題，就是一個不小的挑戰，還有就業、分配、教育、醫療、住房、養老、托幼等問題，哪一項解決起來都不容易，哪一項涉及的人群都是天文數字。中央經濟工作會議部署做好2025年經濟工作的九項重點任務，其中一項就是“加大保障和改善民生力度”。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，隻有連續不斷的新起點。新時代新征程，黨員、干部特別是領導干部堅持問需於民、問計於民，堅持從人民群眾急難愁盼中找准改革發力點和突破口，把黨的二十屆三中全會提出的“完善收入分配和就業制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性”等重要舉措落地落實，進一步提高公共服務水平，扎實推進共同富裕，推動民生工作件件有著落、事事有回音，定會讓人民群眾看到更大變化、得到更多實惠。

蹲在一線、真抓實干，弄清楚基層亟待解決的突出問題

基層強則國家強，基層安則天下安。習近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。”這實際上要求開展調查研究，必須堅持問題導向，增強問題意識，敢於正視問題、善於發現問題，以解決問題為根本目的，切實把基層基本情況摸清、把基層亟待解決的突出問題找准，提出真正解決問題的新思路新辦法，在解決真問題、真解決問題中，不斷激發人民群眾參與基層建設發展的干勁和闖勁。

“欲筑室者，先治其基。”抓基層、打基礎、利長遠是我們黨的優良傳統和作風，發展是解決一切問題的總鑰匙、創造人民幸福生活的總抓手。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持大抓基層的鮮明導向，黨員、干部特別是領導干部經常蹲在一線搞調研、真抓實干謀發展，念“民之所憂”，行“民之所盼”，不僅使得老百姓生活蒸蒸日上、曾經的貧困村庄舊貌換新顏，而且推動基層治理體系日益完善、基層治理方式和手段不斷創新、基層治理效能顯著增強。放眼當今中國，人民群眾笑容多起來、心裡暖起來，“基層善治”的生動實踐在神州大地處處可見，不斷續寫社會長期穩定奇跡，不斷開辟“中國之治”新境界。

馬克思主義哲學告訴人們，任何事物都具有兩面性，事物總是以正反兩面一起出現。我們要清醒認識到，不發展有不發展的問題，發展起來有發展起來的問題，而發展起來后出現的問題並不比發展起來前少，甚至更多更復雜了。在當前瞬息萬變的形勢下，基層面臨的改變發展方式、增強經濟活力、更好擴大內需和老百姓反映強烈的“政績工程”“形象工程”“面子工程”等突出問題，必須得到及時而有效解決。人民群眾是最實在的，不但要聽你的“唱功”，更要看你的“做功”。新時代新征程，黨員、干部特別是領導干部要緊盯突出問題一抓到底，把基層的“痛點”作為整治的“靶點”，奔著問題調研，向著難處攻堅。同時要看到，有的問題在基層，根子卻在機關。各級領導機關要以指導基層落實黨的二十屆三中全會提出的“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”為抓手，健全有利於樹立和踐行正確政績觀的考核評價體系，完善借調基層干部嚴管嚴控長效機制，全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單，進一步加強基層力量、基礎工作、基本能力建設，有針對性完善機制、創新方法、豐富手段，下大氣力補短板、強弱項、固底板。

實事求是、守正創新，用調查研究成果更好推動經濟社會發展

目標是行動的方向，問題是工作的突破口。應對艱巨繁重的改革發展任務，認真落實兩個“弄清楚”的重要要求，黨員、干部特別是領導干部要大興調查研究，堅持實事求是，堅持守正創新，切實增強抓落實的責任心、緊迫感和主動性，大力提升抓落實的效能，用調查研究成果更好推動經濟社會發展，確保人民群眾的急難愁盼和基層的突出問題得以妥善解決。

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，必須圍繞黨的二十屆三中全會提出的300多項重要舉措和規劃明確的任務，堅持調研開路、系統部署。黨員、干部特別是領導干部要走好新時代黨的群眾路線，不僅把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革舉措中來，在察實情、出實招、求實效上下功夫，把工作抓實、基礎打實、步子邁實，而且在總結工作、發現問題中學會糾正偏差，重新部署工作。歷史是一位智者，同歷史對話，我們能夠更好認識過去、把握當下、面向未來。1948年1月4日，習仲勛同志就調查研究中發現的綏屬各縣土地改革中出現的問題，專門致信中共中央西北局和中共中央，就區別老區和新區情況提出意見。毛澤東同志回復：“我完全同意仲勛同志所提各項意見，望照這些意見密切指導各分區及各縣的土改工作，務使邊區土改工作循正軌進行，少犯錯誤。”隨后，習仲勛同志還就“分三類地區進行土地改革問題”，提出老解放區、半老解放區、新解放區在實行土改的內容、步驟上應有所不同等建議。這些在深入調查研究基礎上形成的方針、政策，有力推動了各解放區的土地改革。回顧黨的歷史啟示我們，在具體實踐中，一定要把中央精神和各地實際緊密結合起來，把大興調查研究與推動經濟社會發展緊密結合起來，聚精會神抓好高質量發展，保持經濟社會發展良好勢頭，圓滿完成“十四五”規劃目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎。

馬克思說過，“問題是時代的格言，是表現時代自己內心狀態的最實際的呼聲”。問題是事物矛盾的表現形式，是工作的向導，也是改革的邏輯起點。人民群眾擁有多少獲得感、幸福感、安全感，很大程度上要看那些發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題解決得怎麼樣。黨員、干部特別是領導干部要著眼解決制約高質量發展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設的突出問題、各領域的風險問題，創新調研方式，推動調研朝著“深、實、細、准、效”方向發展。定期和不定期深入企業車間、工程一線問計問策，沉入田間地頭“解剖麻雀”，對調研中反映和發現的問題，列出問題清單、責任清單、任務清單，逐一明確責任人、解決措施和完成時限，壓實責任、督促整改，在“負面清單”變為“成果清單”中推動轉型發展、增進民生福祉，書寫出不負人民的答卷。

習近平總書記強調，“注重調研成果轉化運用，在調查的基礎上深化研究，提高調研成果質量，切實把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措，防止調查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議大而化之、空洞抽象、不解決實際問題”。這一重要論述，為全黨大興調查研究，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題，提供了遵循。黨員、干部特別是領導干部要牢固樹立學以致用、研以促干的理念，自覺運用黨的創新理論研究問題、分析材料，將經過充分研究、比較成熟的意見，轉化為推動工作的思路辦法和政策舉措，切實回應和破解基層面臨的重點難點問題。同時要突出黨委中心組學習的政治性、理論性、實效性，“關鍵少數”要集中研討因地制宜發展新質生產力、積極用好人文經濟學的新舉措新辦法，從科技創新、營商環境、經營主體、要素配置等方面強化保障，進一步提升轉型發展的動能和質量，持續推動經濟社會高質量發展，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

（作者系人民日報出版社副社長）