國家文化公園應發揮哪些功能

【智庫者說】

國家文化公園，是以長城、大運河、長征、黃河、長江沿線等一系列主題明確、內涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，融入保護傳承、文化旅游、研學教育等多重功能后形成的公共文化載體，能夠生動呈現中華文化的獨特創造、價值理念和鮮明特色，是中華文化的重要標識。近年來，在黨中央堅強領導下，國家文化公園建設邁出堅實步伐，一系列標志性重點項目相繼實施，保護傳承、研究發掘、環境配套、文旅融合、數字再現等關鍵領域基礎工程陸續展開，文化遺產保護傳承狀況持續改善，文化和旅游融合水平不斷提升，人民群眾文化消費空間極大拓展。建好用好國家文化公園，是新時代黨中央領導文化建設的戰略決策，是傳承中華優秀傳統文化、弘揚革命文化、發展社會主義先進文化的創新性實踐，必須充分發揮其在文化遺產保護傳承利用方面的多重功能。

國家文化公園應服務人民美好生活向往。當前，人民群眾文化消費需求向高品質和多樣化轉變，並和人口城鎮化和老齡化、生活方式數字化轉型等趨勢交織，大眾文化消費偏好發生深刻變化。國家文化公園應順應大眾文化消費新需求，建立以人民為中心的文化和旅游服務績效評價體系，適應人民群眾旅游休閑的時間碎片化、空間全域化、場景復合化等新趨勢，合理布局服務設施、優化服務時間、完善服務功能，加強面向青少年、老年人和殘疾人等群體的無障礙服務設施建設和改造，以建設全齡友好型無障礙文化公園為抓手，深入實施文化服務質量提升行動。與此同時，推動國家文化公園傳統利用區與周邊城市功能的互動與融合，充分發揮國家文化公園的人文效益、社會效益和經濟效益，引導城市的休閑旅游、文化娛樂、商業消費、教育培訓、設計服務等上下游產業集聚發展，推動城市功能轉型升級。依托國家文化公園建設，改善鄉村景觀風貌、完善鄉村設施配套、豐富鄉村旅游產品、營造鄉村文化氛圍，真正將國家文化公園傳統利用區建成傳統生活方式的活態體驗博物館。建立健全農民利益聯結機制，實現國家文化公園“點段帶村”社區聯動，讓農民共同分享國家文化公園發展紅利。

國家文化公園應建成中華文明重要標識。國家文化公園蘊含著主題明確、內涵清晰、影響突出的文物和文化資源，應系統開展考古調查、發掘和研究，深入闡釋國家文化公園蘊含的歷史價值、科學價值、藝術價值、精神價值和時代價值，構筑具有國家文化公園鮮明特色的理論和學術成果體系，充分揭示中華文明的連續性、創新性、統一性、包容性、和平性等突出特性，將國家文化公園打造成為延綿數千公裡的中華文明重要標識。與此同時，加強與聯合國開發計劃署、聯合國教科文組織、聯合國世界旅游組織等合作，將國家文化公園建成為我國與世界文明交流互鑒的窗口，推動中華文化更好走向世界，擴大中華文化國際影響力。國家文化公園應提煉所承載的中華文明文化精髓，將中華優秀傳統文化的人文精神，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，以及新時代中國文化創新成果和中國人民美好生活，貫穿於對外宣傳、國際傳播、文化交流、旅游推廣的各領域全過程，向世界人民展示好中國進步、講述好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國精神。

國家文化公園應創新文化遺產保護利用。文物和文化資源是國家文化公園存在發展的前提條件，國家文化公園應堅持保護優先原則，正確處理保護與利用、保護與發展、保護與開發等重大關系。為此，應率先推進中華文化資源普查工程和旅游資源普查工作，創新工業遺產、農業遺產、交通遺產、水利遺產、科技遺產、中醫藥遺產、民族宗教遺產等資源的普查機制，建設開放共享的國家文化公園自然和文化資源數據庫，實現各類型遺產資源的統一規劃、保護、管理和利用，優化國家文化公園遺產資源的跨部門綜合管理體制。在此基礎上，創新文化遺產保護利用的戰略、路徑和模式。在激發博物館創新活力方面，將山海關中國長城博物館、揚州中國大運河博物館、貴州長征文化數字藝術館、黃河國家博物館、中國長江博物館等標志性重點項目培育成為世界一流博物館，精准對接人民群眾文化需求，創新實施“博物館+”戰略，開拓博物館資源向文創產品、服務設計開發轉化的路徑，持續發展文博創意產業，將單一功能的文化場所提升為包含展陳、教育、娛樂等多重功能的復合文化場景。在非物質文化遺產傳承利用方面，結合國家級文化生態保護區創建，強化非物質文化遺產區域性整體保護，結合非物質文化遺產特色村鎮和街區創建，鼓勵非遺進社區、進景區、進校園，引導非物質文化遺產與旅游休閑、創意設計、影視音樂等深度融合，讓非物質文化遺產全面融入人們生活。

國家文化公園應引領旅游業高質量發展。建好用好國家文化公園，必須探索建立文化事業支撐文旅產業、文旅產業反哺文化事業、文化事業和文旅產業融合發展的良性機制。為此，應鼓勵國家文化公園深入挖掘中華文化所承載的旅游價值，結合國家考古遺址公園、國家文物保護利用示范區、文化遺產廊道等品牌創建，推進跨行政區域文化和旅游資源整合利用，貫通中華大地上的千年文脈，建設世界級的文化遺產旅游線路，創建富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區。同時，創新智慧旅游發展模式，提高文化資源的數字化保護、展示和創新性發展水平。推動雲展覽、雲觀影、雲旅游等數字化導覽技術與全場景空間、三維數字影像等相結合，數字化展現“萬裡長城”“千年運河”“兩萬五千裡長征”“九曲黃河”“美麗長江”盛景。推動國家文化公園IP資源在游戲、動畫、影視、演藝等領域的創新性開發，探索“國家文化公園+”旅游場景化建設。

（作者：黃璜，系文化和旅游部國家文化公園專班成員，中國旅游研究院國家文化公園項目負責人）