強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任

全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。在二十屆中央紀委四次全會上，習主席對深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署，明確“要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”。這一重要指示要求，為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了前進方向、提供了重要遵循。前進道路上，要切實強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，堅持用改革精神和嚴的標准管黨治黨，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

一

辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。要把全面從嚴治黨各項要求不折不扣落實到位，必須不斷強化主體責任和監督責任。

黨章賦予的重要職責。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程。早在黨的八大通過的黨章中，就明確把“同一切違法亂紀、貪污浪費和官僚主義的現象進行斗爭”作為基層組織的任務。進入新時代，黨的十八屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，這是在黨的歷史上首次以中央決定的形式明確區分黨委的主體責任和紀委的監督責任。黨的十九大通過的黨章規定“強化管黨治黨主體責任和監督責任”，黨的二十大通過的黨章修正案又進一步修改為“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”。這不只是字面上的變化，更是實踐的發展、認識的深化，彰顯了我們黨堅定不移縱深推進全面從嚴治黨的決心意志。

新時代全面從嚴治黨的寶貴經驗。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，是新時代黨的建設的鮮明主題。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以自我革命的高度自覺和“得罪千百人，不負十四億”的使命擔當，堅持有腐必反、有貪必肅，開展了史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，不斷純潔干部隊伍，維護了黨的形象，鞏固了紅色江山，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。

新征程上推動全面從嚴治黨取得新成效的必然抉擇。當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。新征程上，隻有強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，壓緊壓實管黨治黨責任鏈條，推動管黨治黨真正嚴起來、緊起來、實起來，才能打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。

二

知責明責，方能守責負責。強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，必須夯實知責明責的思想根基，進而激發擔責守責的意識、落實履責盡責的行動。

黨委要主動抓主動管。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。從各級黨委（黨組）直至基層黨支部，要全方位壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，不容有絲毫懈怠，更不能放棄責任、一推了之。落實主體責任，關鍵是把黨的領導落到實處。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，在工作的方方面面體現黨的領導，把黨的領導體現到日常管理監督中，敢於較真、注重日常，抓早抓小、防微杜漸，體現組織嚴格要求和關心愛護，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。黨委書記要當好第一責任人，把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責，在規范黨內政治生活、落實黨內監督責任上當模范、作表率，推動黨建責任落實落地。

紀委要把專責監督履行好。各級紀委是黨內監督專責機關，是管黨治黨的重要力量，履行監督執紀問責職責。必須聚焦主責、干好主業，找准在全面從嚴治黨中的職能定位，擔負起監督責任。同時，打鐵必須自身硬，監督別人的人首先要監管好自己。各級紀委必須強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，樹起嚴格自律的標杆，打造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢監察鐵軍。

各責任主體都要知責擔責履責。全面從嚴治黨是全黨的共同責任，必須依靠全黨共同努力來實現。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責任在不同領域的載體和抓手，也要做好職責范圍內的黨內監督工作，既要加強對本機關本單位的內部監督，又要強化對本系統的日常監督。黨委（黨組）領導班子其他成員要根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任，按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作。

三

當前，我國正處於以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，對全面從嚴治黨提出了新的更高要求。隻有強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，推動中國式現代化行穩致遠。

增強管黨治黨責任感使命感。全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀，沒有哪個黨組織和領導干部可以置身事外。決不能簡單地把全面從嚴治黨局限於監督執紀、審查調查等具體行為，而要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，進一步增強履行全面從嚴治黨責任的政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實把工作謀劃好、職責擔起來。要一級示范給一級看、一級帶領著一級干，無私無畏、旗幟鮮明，敢於斗爭、善於斗爭，推動主體責任和監督責任一貫到底，鞏固發展全黨動手一起抓黨建的良好局面。

優化責任落實考評機制。“刑賞之本，在乎勸善而懲惡。”要健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，對全面從嚴治黨發生的每一個具體問題都要分清黨委、職能部門、紀委各自負什麼責任，做到責任清晰。要用好考核“指揮棒”，建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，在考核工作中了解全面從嚴治黨責任落實情況，並優化考核結果導向和運用，對落實責任到點到位的和缺位錯位的，做到獎懲分明。要精准科學問責，對於履行管黨治黨責任不嚴不實的單位和個人，嚴格按照黨章黨規要求，嚴肅查處直接責任人，嚴肅追究相關領導人員責任，讓大家心服口服，做到問責一個、警醒一片。要把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，層層傳導壓力，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。

善於運用系統思維和科學方法。我們黨作為長期執政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，黨的遠大目標和歷史使命，黨的隊伍的龐大規模和廣泛分布，黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰，都決定必須整體地而不是局部地、系統地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標准地而不是一般化地全面從嚴治黨。要以系統觀念統籌謀劃，推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全上下貫通、執行有力的組織體系，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，健全精准發力、標本兼治的監管體系，健全科學完備、有效管用的制度體系，以及健全主體明確、要求清晰的責任體系。要以重點突破帶動整體推進，以“兩個責任”抓綱帶目，推動黨委（黨組）主體責任、職能部門監管責任、紀委（紀檢組）監督責任同向發力，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。

（作者單位：軍事科學院軍隊政治工作研究院）