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千方百計拓寬農民增收渠道

金觀平

2025年01月21日08:43    來源:經濟日報

原標題:千方百計拓寬農民增收渠道

  農民錢袋子能否鼓起來,關系農村發展穩定,關系激活農村消費、擴大內需,更關系共同富裕目標實現。中央經濟工作會議提出,因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展,千方百計拓寬農民增收渠道。中央農村工作會議也提出,要積極發展鄉村富民產業,提高農業綜合效益,壯大縣域經濟,拓寬農民增收渠道。

  近年來,農民收入持續增加,農村民生顯著改善。2024年,全國農村居民人均可支配收入23119元,扣除價格因素實際增長6.3%,增速快於城鎮居民。不過,農民收入還主要依賴種地、外出務工等傳統方式,渠道較為單一。當前,農業生產效益較高,第二產業對勞動力需求減少,而新興服務業就業門檻較高,農民工就業面臨新形勢,農民持續增收遇到新困難。聚焦增加農民收入這個中心任務,最重要的是千方百計拓寬增收渠道,通過產業拉動、就業帶動、改革促動,讓廣大農民共享改革發展成果。

  拓寬農民增收渠道,要聚集更多要素、開拓更多產業形態。伴隨著資本、人才、科技等要素向農村回流和聚集,一些新業態新場景持續涌現。要用好用活各類資源,發揮地方特色,用特色品牌實現增值﹔把握電商新機遇,融入直播浪潮,拉近市場終端,將收益更多留在農村、留給農民﹔推動一二三產業深度融合發展,積極培育新產業新業態,持續壯大鄉村富民產業。

  拓寬農民增收渠道,要積極適應和調整農村人口產業轉移方向。面對當前外出務工穩定性較低、就業結構性矛盾突出等問題,要更好地發展就業帶動能力強的產業,充分釋放養老、家政、托育、物流等社會服務領域潛力。目前,這些領域還存在較大的就業缺口,可嘗試將農民工轉移至這些市場供給不充分的領域,實現就業增收。

  無論是在農村推進農業增值,還是在城市就業中調整賽道,單靠農民自身都無法完成。這就需要政府相關部門提供更多幫助,加強農民職業技能培訓和就業信息服務,培養新的專業技能,提升綜合素質,彌補農民受教育程度低、專業知識不足的短板,增強非農就業能力和創業能力,讓農民更好地適應經濟格局變化,從中獲取更多高質量就業機會。

  此外,還要穩步推進農村集體產權制度改革,通過壯大集體經濟,增加農民財產性收入。目前,這部分收入在農民收入中佔比不高,但潛力較大。要扎實搞好確權,穩步推進賦權,有序實現活權,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。

  農村地區還有一些低收入人口,增收能力較弱,抗風險能力不強。要更多依靠幫扶機制和政策支持,拓寬公益性崗位,增加幫扶車間,鼓勵更多社會力量參與幫扶。同時,進一步完善農業保險和農村社會養老保險,擴大保險補貼覆蓋范圍,在降低返貧風險的基礎上逐步增強他們的抗風險能力和自我發展能力,改善農民收入和生活水平。

(責編:萬鵬、代曉靈)
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