建強戰斗堡壘 夯實執政之基（觀察者說）

欲筑室者，先治其基。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，事關黨執政大廈的地基穩固。習近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執政地位就堅如磐石，黨和人民的事業就無往而不勝。”新時代以來，我們黨樹牢系統觀念，堅持分類別指導、分領域抓好基層黨組織建設。以習近平同志為核心的黨中央高度重視新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設工作，提出一系列重要指示要求，為我們提供了根本遵循。

近年來，我國社會結構發生深刻變化，新經濟組織、新社會組織、新就業群體迅速發展，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、提供公共服務等方面發揮著日益重要的作用。“三新”黨建工作也隨之面臨新形勢新任務，必須展現新擔當新作為。“三新”黨建是順應信息技術發展和平台經濟興起的必然產物，也是順應社會組織形態變革大趨勢的客觀要求。做好“三新”黨建工作，無論是對加強黨對這一群體的思想引領、政治領導、組織覆蓋、關心愛護，還是對規范行業健康成長、防范化解各種風險都至關重要。新時代新征程上，要從事關黨的執政基礎和國家長治久安的高度充分認識“三新”黨建工作的重要性，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來。

抓好“三新”黨建是在進一步全面深化改革進程中堅持黨的全面領導的必然要求。改革無論怎麼改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。堅持黨的全面領導，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保証。抓好“三新”黨建，實現黨建工作全方位、立體化、有形有效全覆蓋是堅持黨的全面領導、夯實黨的執政根基的需要。舉例來看，以平台經濟為代表的新業態蓬勃興起，聚集大量新就業群體，他們所屬的新興領域在發展模式、組織形態、運行方式等方面都呈現出各種新情況新變化，這就要求我們的黨建工作要直面問題、主動作為，堅持黨的全面領導，優化組織設置，織密黨的組織網絡，將龐大的新就業群體團結凝聚在黨組織周圍，把“最活躍的地帶”打造成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

抓好“三新”黨建是不斷凝聚推進中國式現代化強大合力的重要保証。中國式現代化是億萬人民自己的事業。新時代以來，我們黨深入貫徹以人民為中心的發展思想，在成功推進和拓展中國式現代化的同時，推動人民生活全方位改善，讓全體中國人民一起向現代化邁進。在此過程中，新經濟組織、新社會組織、新就業群體應運而生並逐步成為經濟社會發展的重要主體，成為促進經濟發展、繁榮社會事業的重要力量。習近平總書記強調：“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”。當前，拿新就業群體來說，2023年發布的第九次全國職工隊伍狀況調查表明，全國職工總數4.02億人左右，其中新就業形態勞動者已達8400萬人。從經濟前景和發展態勢看，這一群體規模至今仍在不斷壯大，基層黨組織要將他們“組織起來”。面對“三新”黨建的新任務新課題新挑戰，要結合新形勢新特點，堅持用改革精神研究新情況、解決新問題，不斷增強“三新”黨建工作的實效性，提升“三新”群體的組織歸屬感和認同感，不斷凝聚起推進中國式現代化建設的強大合力。

抓好“三新”黨建是走好新時代黨的群眾路線、做好群眾工作的客觀需要。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。作為黨的干部，群眾工作是看家本領。“三新”群體數量龐大、覆蓋面廣、流動性強、人員結構復雜，“痛點”相對多、“燃點”相對低，對我們的群眾工作提出了新要求，要求我們的黨建工作在工作策略、方法和途徑上都要與時俱進，發揮好思想引導和凝聚服務的作用。比如，要做好屬地責任與行業企業聯動，努力在新就業群體中實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋﹔要堅持把理論學習、主題黨日與行業實踐深度融合起來，把政治功能、組織功能和服務功能緊密結合起來﹔要加強新就業群體權益保障，幫助解決新就業群體急難愁盼問題，真正推動“三新”黨建全面進步、全面過硬。

（作者為上海大學中共黨史黨建研究院執行院長）

《 人民日報 》（ 2025年01月14日 09 版）