多措並舉破解民營企業融資難題（有的放矢）

習近平總書記指出：“民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果”。改革開放40多年來，我國民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。但由於廣大民營企業規模小、抵押物不足，貸款額度低、獲貸成本高等原因，融資難、融資貴一直是我國民營企業發展面臨的難題。對此，黨的二十屆三中全會《決定》作出重要部署，提出“完善民營企業融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題”“加快建立民營企業信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業增信制度”等。這些重要舉措為有效破解民營企業融資難、融資貴問題指明了工作方向。

長期以來，我國不斷建立健全多層次金融服務體系，完善貨幣信貸政策、財稅政策、差異化監管政策相互配合的支持政策體系，推動金融有力有效滿足民營企業融資需求。今年以來，黨中央、國務院持續增加解決民營企業融資難、融資貴問題的政策密度和力度，打出“組合拳”，如加快完善支持小微企業融資協調工作機制以更好支持經營主體投融資、優化無還本續貸政策以推動企業綜合融資成本進一步下降等，目前政策成效已經初步顯現。數據顯示，截至2024年10月末，我國專精特新企業貸款余額為4.23萬億元，同比增長13.6%﹔科技型中小企業貸款余額為3.17萬億元，同比增長21%﹔普惠小微貸款余額為33萬億元左右，同比增長15%左右。同時要清醒認識到，解決民營企業特別是民營中小微企業融資難、融資貴問題是一項長期系統工程，需要久久為功、善作善成。

構建更高質量的普惠金融服務體系。幫助民營中小微企業解決融資難、融資貴問題，對經濟社會發展具有戰略性意義。這就要求我們提高站位、深化認識，加快推進普惠金融高質量發展，更好滿足民營企業特別是民營中小微企業融資需求。要優化普惠金融重點領域產品和服務，鼓勵金融機構開發符合中小微企業、個體工商戶生產經營特點和發展需求的金融產品和服務，建立完善金融服務中小微企業科技創新專業化機制，優化制造業中小微企業金融服務，為民營中小微企業發展營造良好金融環境﹔優化放貸考核機制，持續完善普惠小微貸款支持工具和無還本續貸政策，緩解民營中小微企業資金周轉困難。

暢通民營中小微企業融資渠道。銀行貸款是民營中小微企業融資的主要渠道。有效緩解民營企業融資難、融資貴問題，要引導各類銀行機構建立健全敢貸、願貸、能貸、會貸長效機制，引導大型銀行、股份制銀行進一步做深做實支持中小微經營主體的考核激勵、資源傾斜等內部機制。同時，要發揮其他各類機構補充作用，支持金融租賃、融資租賃公司助力中小微企業、涉農企業等盤活設備資產，滿足融資需求。此外，要健全資本市場功能，進一步完善多層次資本市場體系，拓寬民營中小微企業直接融資渠道，提高直接融資比重。

健全信用信息共享機制。銀行與企業之間信息不對稱是造成民營企業尤其是民營中小微企業融資難、融資貴的一個重要原因。為此，要健全信用信息共享機制，特別是要加強信用信息歸集共享應用制度的頂層設計，積極推廣“信易貸”模式，有效利用全國中小企業融資綜合信用服務平台﹔充分發揮地方政府作用，建立和完善地方融資信用服務平台，加強中小微企業等重點群體相關信息共享﹔依法依規拓寬金融信用信息基礎數據庫信息採集范圍，幫助金融機構對經營主體進行“精准畫像”，克服銀行與企業之間的信息不對稱。

（作者單位：國家發展改革委營商環境發展促進中心交流合作處）

《 人民日報 》（ 2024年12月31日 09 版）