把頂層設計和摸著石頭過河相結合

【讀經典 學理論】

在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，談到進一步全面深化改革要“頂層設計和摸著石頭過河相結合”時，習近平總書記用一個生動比喻回應“摸著石頭過河就是保守和膽小”的錯誤論調：“熟門熟路的改革，就像在游泳池，標著線，哪兒是淺水區、哪兒是深水區一目了然。到湍急的河裡，不得摸著石頭過河？並不是說改革開放搞了幾十年了，現在什麼問題都摸清楚了。如果都摸清楚了還要什麼改革呢？”頂層設計和摸著石頭過河相結合，是富有中國智慧的改革方法，也是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法。新征程上，緊緊圍繞中國式現代化進一步全面深化改革，必須堅持正確方法論，堅持把頂層設計和摸著石頭過河相結合。

把改革推向前進必須加強頂層設計

理念是行動的先導，一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領的。馬克思在《資本論》中曾做過一個形象比喻：“最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蠟建筑蜂房以前，已經在自己的頭腦中把它建成了。”善於運用理論指導實踐，是人與動物的重要區別。列寧在批判機會主義觀點時強調：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動。”理論對規律的揭示越深刻，對社會發展和變革的引領作用就越顯著。

馬克思指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。人應該在實踐中証明自己思維的真理性，即自己思維的現實性和力量，自己思維的此岸性。”馬克思主義的科學性來自馬克思主義經典作家對所處時代和世界的深入考察，以及他們對人類社會發展規律的深刻把握。正如《共產黨宣言》所指出的，共產黨人的理論原理“不過是現存的階級斗爭、我們眼前的歷史運動的真實關系的一般表述”。

科學的頂層設計是來自實踐並經過實踐反復檢驗的真理性認識。毛澤東同志說：“我們要建筑中國革命這個房屋，也須先有中國革命的圖樣。不但須有一個大圖樣，總圖樣，還須有許多小圖樣，分圖樣。”這裡的“圖樣”，說的就是革命的頂層設計問題。我們黨在深刻研究和分析中國革命的特點和規律基礎上，明確新民主主義革命的目的、對象、動力、具體步驟等，構建起指導中國革命的科學頂層設計。新中國成立后，中國共產黨人又在不斷總結和深化關於共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識基礎上形成了“建設一個新世界”的科學頂層設計。正是因為有了這些在實踐中所得來的關於客觀實際情況的能動的反映，中國革命、建設、改革才能始終沿著正確的方向前進。

加強進一步全面深化改革的頂層設計，就要堅持以科學理論為指導，加強對各項改革關聯性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進，將正確的理論認識轉化為進一步全面深化改革的實踐力量。

摸著石頭過河就是求真知、探規律

人類的生產活動是最基本的實踐活動，任何認識都是從實踐中產生又服務於實踐的。馬克思恩格斯在《德意志意識形態》中指出：“思想、觀念、意識的生產最初是直接與人們的物質活動，與人們的物質交往，與現實生活的語言交織在一起的。”列寧指出：“實踐高於（理論的）認識，因為它不但有普遍性的品格，而且還有直接現實性的品格。”實踐決定認識，是認識的源泉和動力，也是認識的目的和歸宿。

馬克思主義是在人民求解放的實踐中形成的，也是在人民求解放的實踐中豐富發展的。同時，實踐是不斷發展的，社會主義也不是一成不變的。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》1872年德文版序言中指出：“不管最近25年來的情況發生了多大的變化，這個《宣言》中所闡述的一般原理整個說來直到現在還是完全正確的。”但他們也指出：“這些原理的實際運用，正如《宣言》中所說的，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移。”一部馬克思主義發展史，就是馬克思恩格斯以及他們的后繼者們不斷根據時代、實踐、認識發展而發展的歷史。

建設社會主義、推進改革發展，沒有現成經驗和標准答案。1984年，鄧小平同志在會見外國客人時說：“我們要在改革中走一步，看一步﹔走一步，總結一步經驗。”我國改革開放就是先試驗、后總結、再推廣不斷積累的過程，是從農村到城市、從沿海到內地、從局部到整體不斷深化的過程。這就避免了因情況不明、舉措不當而引起的社會動蕩，為穩步推進改革、順利實現目標提供了保証。

摸著石頭過河，實際上就是從實踐探索中摸規律。實踐中，對必須取得突破但一時還不那麼有把握的改革，就採取試點探索、投石問路的方法，先行試點，尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇於開拓，在實踐中求真知、在探索中找規律，不斷形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。

在進一步全面深化改革中堅持正確思想方法

加強頂層設計和摸著石頭過河，都是實踐反復証明了的推進改革的重要方法，也是新征程上進一步全面深化改革必須堅持的正確思想方法。進一步全面深化改革，既要善於加強頂層設計、注重統籌謀劃，又要善於從紛繁復雜的事物表象中把准改革脈搏，准確把握“如何過河”的內在規律。

改革開放是一場深刻而全面的社會變革，既涉及生產力又涉及生產關系，既涉及經濟基礎又涉及上層建筑。改革推進到現在，必須在深入調查研究基礎上提出進一步全面深化改革的頂層設計和總體規劃，錨定繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，提出改革的總體方案、路線圖、時間表，增強改革的系統性、整體性、協同性，防止零敲碎打，防止來回折騰“翻燒餅”。

同時，推進中國式現代化是一個探索性事業，還有許多未知領域。應鼓勵大膽試驗、大膽突破，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，在實踐中取得了經驗、形成了共識，看得准了，感覺到推開很穩當了，再推開，積小勝為大勝。面對新領域、新實踐、新問題，充分尊重基層和群眾首創精神，在開拓性創新探索中不斷創造和積累更多可復制、可推廣的新鮮經驗。當然，這絕不是“腳踩西瓜皮，滑到哪裡算哪裡”，而是按照已經認識到的規律來辦，並且在實踐中繼續加深對規律的認識。

習近平總書記指出：“對於胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設計﹔對於心裡沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河，這兩件事要‘兩手並用’。”摸著石頭過河和加強頂層設計是辯証統一的，推進局部的階段性改革要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革的基礎上來謀劃。同過去相比，今天改革的廣度和深度都大大拓展了，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，不失時機、蹄疾步穩把改革引向深入。

（作者：車宗凱，系清華大學馬克思主義學院助理教授）