以高質量發展提升保障水平

民生無小事，枝葉總關情。在中國式現代化進程中，北京、重慶、安徽等省份在推動高質量發展，提升民生保障水平和能力方面，展現出獨特發展路徑和顯著成效，在實踐中驗証了高質量發展與民生保障之間相互促進、相輔相成的關系。

高質量發展是提升民生保障水平和能力的物質支撐。高質量發展通常意味著經濟的持續、穩定和健康增長，還包括經濟結構優化、創新能力提升和生態環境改善等方面，這些都有助於提升民生保障水平和能力。民生保障，就業為先。重慶市牢牢抓住新質生產力，通過培育壯大智能網聯新能源汽車和軟件信息服務業，帶動當地就業規模不斷擴大，今年1月至10月城鎮新增就業65.8萬人，提前超額完成年度目標任務。

提升民生保障水平和能力是高質量發展的內在動力。提升民生保障水平和能力會產生巨大經濟社會效益，助推高質量發展。一方面，通過加大優質教育醫療公共服務供給，可以提升勞動者素質和生產效率，還可以促進消費，擴大內需﹔另一方面，提升民生保障水平和能力可以更好維護老百姓切身利益，為高質量發展營造和諧穩定的社會環境。近年來，安徽省統籌投入各類資金實施教育惠民、衛生健康等10個方面50項民生實事，其中合肥市通過民生實事提升教育、醫療、就業等民生保障水平，吸引大量人才流入。今年前三季度，合肥規上工業增加值同比增長15.2%，高出全國9.4個百分點。

實現高質量發展與民生保障的良性互動，需要多方共同努力。黨和政府發揮主導作用，通過加強政策制定和執行力度，確保政策惠及民生。社會力量積極參與，在民生保障中發揮主人翁作用，推動共建共治共享。市場主要通過競爭優化資源配置，發揮調節作用，提高民生保障的效率和質量。北京市昌平區制定並實施《深入推進回龍觀天通苑地區提升發展行動計劃（2021—2025年）》，系統推動織補公共服務短板，推動社會治理由單向治理向多元主體、協商共治轉變，今年1月至10月，該地區12345熱線居民訴求總量同比下降8.1%。

北京、重慶、安徽在高質量發展與民生保障方面的實踐探索為其他省份提供了有益經驗和啟示。中國式現代化進程中，始終要堅持以人民為中心的發展思想，不斷推動高質量發展與民生保障的良性互動，讓人民群眾在高質量發展中享有更多的獲得感、幸福感和安全感。

（作者系國家發展改革委社會發展研究所副主任、副研究員）