在發展中保障和改善民生

【專家點評】

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。在發展中保障和改善民生，充分體現了我們黨始終堅持為人民謀幸福的初心使命，堅持把增進人民福祉作為改革出發點和落腳點的價值取向。

在發展中保障和改善民生，是中國式現代化的重大任務。發展為民生問題的解決提供了物質基礎，為推進中國式現代化提供了強大動力，民生的持續改善為發展提供了更加公平穩定的社會環境。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對健全保障和改善民生制度體系作出重要部署。在推進中國式現代化的進程中要更加注重保障和改善民生，以發展的思路補齊民生短板，將解決民生難題與謀劃發展大計結合起來，形成保障和改善民生與經濟發展之間的良性循環，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，不斷促進人的全面發展。

在發展中保障和改善民生，注重系統集成。保障和改善民生是一項系統工程，應統籌兼顧、整體推進，推動各項改革舉措同向發力、形成合力，增強整體效能。處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革的系統性、整體性、協同性。深入研究民生領域各項改革舉措的內在關聯性，推動基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等各方面改革舉措相互耦合，推動改革效能正向疊加、充分釋放，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

在發展中保障和改善民生，注重重點突破。民生工作應在突出系統集成中緊緊抓住影響全局的重點，並通過重點突破帶動整體推進。抓住保障和改善民生的重點工作，在保障對象的普遍性、服務內容的基本性、政府職責的兜底性上下功夫。堅持教育優先發展，加快城鄉義務教育均衡發展﹔落實落細就業優先政策，促進高質量充分就業﹔扎牢社會保障網，加快健全覆蓋全民的多層次社會保障體系﹔健全基本公共服務體系，增強公共服務的均衡性和可及性﹔完善生育支持政策體系，實施積極應對人口老齡化國家戰略﹔健全城鄉社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活和基本權益。

在發展中保障和改善民生，注重突出實效。一方面，堅持盡力而為，把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，不因事難而推諉，不因事小而不為﹔另一方面，堅持量力而行，尊重客觀規律，充分考慮我國經濟社會發展實際，把保障和改善民生建立在經濟社會和財力可持續的基礎之上，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。

讓人民過上更好的日子，多做那些現實條件下可以做到的事情，多做雪中送炭的重點民生工作，努力通過一件件擲地有聲的民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者：蒲 實，系中央黨校〔國家行政學院〕科研部副主任 項目統籌：本報記者 賈月洋）