在教育強國建設中牢牢把握教育的三大屬性

今年9月召開的全國教育大會強調，要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。這是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代教育事業取得的歷史性成就、發生的格局性變化，圍繞“建設什麼樣的教育強國、如何建成教育強國”這一重大問題所作出的重要論斷，彰顯馬克思主義中國化教育理論的重大創新性發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供教育力量支撐指明了方向。

教育“三大屬性”的理論探源

教育的政治屬性根源於國家的階級屬性。國家是教育事業發展最主要的管理者、組織者和實施者。在馬克思主義看來，從國家的階級屬性到教育的階級屬性、政治屬性，體現著無產階級革命和社會主義建設對教育事業發展的必然要求。

教育的人民屬性依存於社會的制度屬性。馬克思主義政黨以“為人民服務”為根本宗旨，其所致力建立的教育制度，是一種促進每一個人自由全面發展的教育制度。國家的階級屬性決定著社會的制度屬性，而社會的制度屬性涵蓋了教育的制度屬性，因而可以說，教育的人民屬性是其社會制度屬性的核心價值及其呈現方式。

教育的戰略屬性發軔於黨的主動創造性。作為一種系統復雜的社會現象，教育體現著黨領導人民在不同歷史階段完成重點任務和選擇發展方式的主動創造性。中國共產黨自成立起就高度重視教育工作，始終把教育作為民族振興、社會進步的重要基石，把培養擔當民族復興大任的英才作為歷史使命。在極端困難的戰爭條件下，黨根據革命工作需要創辦各類學校，通過開設識字班、夜校、半日學校等教育形式開展社會教育與掃除文盲運動，提升民眾素質。新中國成立伊始，面對文盲人數佔全國人口約80％的教育文化落后局面，毛澤東同志指出“恢復和發展人民教育是當前重要任務之一”。改革開放初期，面對世界經濟、科技競爭的形勢和我國經濟實力薄弱、資源不足、人口眾多的基本國情，鄧小平同志強調“教育是一個民族最根本的事業”。中國特色社會主義進入新時代，面對人民群眾對更高質量教育日益增長的需求與教育發展之間不充分不平衡的矛盾，習近平總書記強調“要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系，以教育高質量發展賦能經濟社會可持續發展”。經過不懈努力，我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列。

教育“三大屬性”的精神實質

教育的“三大屬性”，實質上就是對教育在國家建設、社會發展中的獨特作用以及國家和社會如何推動教育發展的內在規定性。

政治屬性彰顯黨和國家意志。每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的。這種政治要求體現著教育的政治屬性，包括加強黨對教育事業的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，堅守“為黨育人、為國育才”的初心使命﹔堅持社會主義辦學方向，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務﹔堅持立德樹人根本任務，將思想政治工作貫穿教育教學全過程，推動思政課程與課程思政同向同行、大中小思想政治教育一體化建設、家校社教育協同發力，不斷提高德智體美勞全面發展人才自主培養的質量等。

人民屬性強調回應群眾期盼。隨著我國由教育大國向教育強國邁進，人民群眾對教育的呼聲由“有學上”轉變為“上好學”。滿足這種美好期盼必須強調教育的人民屬性，要正視當前教育事業發展的不平衡性，著力推動教育的基礎性、普惠性、公共性建設﹔還要正視不同群體教育需求的差異化趨勢，堅持教育與我國經濟社會發展水平相適應，著力推進教育的體系化、特色化、個性化發展。

戰略屬性體現重點推進方式。黨的十八大以來，優先發展教育、加快教育現代化、全面建成教育強國等戰略深入推進，深刻表明了教育的戰略屬性。持續深入地推動教育強國戰略，必須堅持貫徹系統觀念。要堅持教育在經濟社會發展總體布局中的基礎性先導地位，在政策引導、制度設計、資源配置、條件保障、氛圍營造等方面推動教育優先﹔要堅持教育強國戰略在社會主義現代化強國戰略體系中的基礎性支撐作用，統籌協調教育強國戰略與其他強國戰略之間的相互作用、相互促進關系，特別是要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養﹔還要堅持教育領域內部治理的體系化設計與推進，加快構建和完善中國特色教育體系，通過全面深化教育綜合改革，不斷提升教育對接國家需求和服務區域經濟社會發展的能力。

教育“三大屬性”的實踐指向

教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性具有高度的辯証統一性。其中，政治屬性是根本前提，是確保教育彰顯人民屬性、戰略屬性的政治基礎與政治保障﹔人民屬性是價值目標，既是教育政治屬性的價值規定，又是教育戰略屬性的目標體現﹔戰略屬性是實現方式，既是教育政治屬性的優勢發揮，又是教育人民屬性的特色彰顯。把握教育的“三大屬性”，需要准確把握其內在的統一性及其實踐指向性。

堅持思想鑄魂，旗幟鮮明地走中國特色社會主義教育發展道路。要防范不良社會思潮向教育領域蔓延，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，深入實施新時代立德樹人工程和教育家精神鑄魂強師行動，推動理想信念教育常態化制度化，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固教育領域為培養社會主義建設者和接班人而共同奮斗的思想基礎，為推動教育強國建設凝聚強大的思想力量、提供堅實的政治保障。

堅持系統觀念，立場堅定地堅持辦好人民滿意的教育。當前全社會尊師重教的良好氛圍和終身學習的教育生態不斷改善，但與人民群眾的需求仍有差距。隻有堅持系統觀念，既立足學校辦教育又跳出教育看教育，既立足教師辦教育又跳出教師看教師教育，既立足中國辦教育又跳出中國看中國教育，才能樹立以人民為中心的教育發展觀，不斷激發強國強教強師行動的創新活力，不斷增強辦好中國特色社會主義教育的自覺自信。

堅持改革創新，堅定不移地加快推動教育強國建設。改革創新是推動教育強國建設的第一動力。隻有發揚改革創新精神，深入推動教育理念、體系、制度、內容、方法等的改革創新，推動數字化賦能人才自主培養與科技自主創新，才能破解深層次的體制機制障礙，切實提升治理效能，發揮教育強國建設所具有的戰略先導、重要支撐、有效途徑、基礎工程等重要作用。

（作者：劉宏達，系華中師范大學副校長、馬克思主義學院教授）