【光明論壇】為全球知識產權治理貢獻更多中國智慧

　　 【光明論壇】

　　 習近平主席日前向2024年國際保護知識產權協會世界知識產權大會致賀信指出，中方願同各方一道，繼續加強合作，堅定維護國際知識產權多邊體系，為打造有利於創新發展的國際環境貢獻中國智慧和中國方案，推動全球知識產權治理體系向著更加公正合理方向發展，為增進人類福祉貢獻中國力量。這充分體現了中國對知識產權工作的高度重視，宣示了中國攜手推進國際知識產權保護的決心，為深化知識產權國際合作、推進全球知識產權治理注入新動力。

　　 10月19日至22日，2024年國際保護知識產權協會世界知識產權大會在浙江杭州舉行。這是該協會成立127年來首次在中國舉辦世界知識產權大會，充分表明了國際社會對中國知識產權事業歷史性成就的高度認可。根據世界知識產權組織今年9月發布的《2024年全球創新指數》報告，中國在全球的創新力排名較去年上升一位至第十一位，是全球創新指數排名前30的經濟體中唯一的中等收入經濟體﹔全球百強科技創新集群中，中國擁有26個，連續兩年居世界第一位。黨的十八大以來，黨和政府高度重視知識產權保護工作，積極參與知識產權全球治理，引領我國知識產權事業實現了一系列突破性進展，形成了一系列標志性成果，走出了一條中國特色知識產權發展之路，為廣大發展中國家作出積極示范、提供有益經驗，也為構建有利於創新發展的國際環境貢獻了重要力量。

　　 統籌知識產權國內治理與國際治理。參與知識產權全球治理，是國內與國際治理規則之間互動協調的過程，也是治理規則在國內和國際層面流動的過程。

　　 近年來，伴隨中國企業大規模“走出去”，海外利益保護需求不斷增長，我們對參與知識產權全球治理的重要性，對知識產權保護體系現代化、一體化、國際化的格局變化都有了更加深刻的認識。黨的二十屆三中全會明確提出，加強涉外法治建設。知識產權是國際競爭力的核心要素，也是全球大國戰略競爭與科技創新博弈的焦點。隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進，科技創新進入空前密集活躍期，新技術、新產品、新商業模式不斷對傳統知識產權法律制度提出新挑戰。中國應發揮大國大市場的競爭優勢，牢牢把握在多個科技領域由“跟跑者”向“領跑者”轉變的發展大勢，率先在國內探索實施具有全球引領意義和標杆價值的知識產權新規則、新標准，並通過參與全球知識產權治理體系改革，將符合自身發展要求的國內經驗和規則上升為國際規則。

　　 平衡知識產權保護與創新發展。習近平總書記指出，要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護知識產權，又確保公共利益和激勵創新兼得。知識產權保護既要發揮促進科技創新的積極作用，又要避免阻礙知識傳播運用的消極弊端。知識產權保護水平應與本國的發展階段相適應，過強或過弱的保護水平都不利於經濟社會發展。一些發達國家片面強調知識產權保護高標准，忽視了南北國家之間的利益均衡性。近年來，在一些發展中國家的推動下，國際社會關於知識產權的討論開始關注怎樣把發展問題和知識產權規則制定結合起來。知識產權應是世界各國之間創新合作的橋梁，而不應成為貿易保護主義的大棒，更不能拿來用作遏制他國發展的武器。我們應當堅持開放包容、平衡普惠的原則，以促進人類可持續發展為目標，合理平衡“南北”知識利益，平衡知識產權權利人利益與公共利益，反對知識產權規則的濫用。

　　 堅定維護國際知識產權多邊體系。現行全球知識產權治理體系主要是建立在世界知識產權組織管理的一系列多邊公約以及世界貿易組織管理的《與貿易有關的知識產權協定》的基礎上，朝著多邊框架內統一、強化和整合的國際知識產權制度方向發展是歷史趨勢。然而，一些西方國家為了維護自身政治利益和全球科技霸權地位，採取先在核心小圈子磋商，然后邀請其他國家加入的“國家俱樂部模式”進行知識產權國際條約談判，人為地制造“俱樂部”會員與非會員的分野，從而導致國際知識產權法“碎片化”和國際知識產權保護機制“復雜性”，甚至動搖知識產權國際秩序的基石。中國堅定維護多邊主義，支持世界知識產權組織發揮知識產權國際規則制定的主平台作用，支持世貿組織進行必要改革，維護多邊貿易體制非歧視和開放的兩個核心價值。未來，應秉持共商共建共享的全球治理觀，通過協商的方式改革、完善知識產權國際規則，推動全球知識產權治理體系向著更加公正合理方向發展，為構建人類命運共同體、增進人類福祉貢獻中國力量。

　　 （作者：萬勇，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學法學院教授）