處理好“等不得”與“急不得”的關系

全面深化改革是一項復雜的系統工程，牽一發動全身，必須堅持科學方法論，抓住並用好改革的條件和時機，把握好改革的速度和節奏。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合都強調了“等不得”也“急不得”的方法論，涵蓋環境治理、“雙碳”目標、共同富裕、民族工作等多個方面。准確理解和把握其中蘊含的深刻道理，對推進全面深化改革具有重要指導意義。

“等不得”“急不得”是一對相反相成、充滿辯証法精神的方法論概念。一方面強調形勢緊迫、機會難得，不可無所作為、坐失良機，要充分發揮歷史主動精神和人民群眾積極性主動性創造性，說干就干、不等不靠﹔另一方面又強調任務本身的復雜性、艱巨性和事物發展的階段性、規律性，不宜操之過急、簡單從事，要通盤考慮、系統謀劃、周密部署、穩慎推進、善作善成。這既是一種正確的心態，也是一種科學的工作方法。

“等不得”要求我們發揚歷史主動精神，加強形勢研判，增強危機意識、戰略思維，深刻認識全面深化改革的重要性和緊迫性，增強堅決貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定中國式現代化成敗和中華民族偉大復興的關鍵一招，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，我們必須順應歷史潮流，積極應變，主動求變，繼續把改革推向前進，才能時刻掌握戰略主動。要勇於沖破思想觀念束縛，敢於突破利益固化藩籬，堅決破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾。敢於突進深水區，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。要有時不我待、隻爭朝夕的緊迫感和認准就干、說干就干的執行力。對標黨中央關於全面深化改革的部署要求和舉措，強化問題意識，突出問題導向，梳理本地區本部門問題清單和改革事項，明確責任主體、時限要求、工作思路、具體措施、推進進度等，把改革的宏偉藍圖變成具體可操作的施工路線圖，倒排工期、挂圖作戰，以釘釘子精神抓好各項改革任務落細落小落實落地。積極探索、大膽創新，改革就意味著創新，而創新源自探索、嘗試和實踐。各地區各部門對已經確定必須取得突破但一時還沒有實踐經驗的改革，要採取試點的辦法，先行先試先改，不可一味謹小慎微、觀望等待、畏葸不前。膽子不妨大一些，改革沒有一股子闖勁是不行的。對新領域新實踐遇到的新問題，要充分尊重基層和群眾首創精神，鼓勵開拓創新，不斷創造和積累可復制、可推廣的新鮮經驗。

“急不得”要求我們頭腦清醒，保持歷史耐心和政治定力，增強工作的連續性。首先弄清楚哪些能改，哪些不能改，絕不能病急亂投醫、慌不擇路，犯顛覆性錯誤，以致動搖根基、自毀長城。我們的改革是有立場、有方向、有原則的。進一步全面深化改革要有利於總目標的實現，而不能背離這個總目標。要增強系統觀念、系統思維，更加注重頂層設計、總體謀劃和系統集成，這些都要求定力和耐心。毛澤東強調：“系統地解決問題才叫做科學，不是系統的而是零碎的，就是正確的也不是科學的。”改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。新時代的全面深化改革已經不再是改革開放初期“摸著石頭過河”的歷史階段，它具有許多新的內涵和特點。改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統性、整體性、協同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，科學作出頂層設計、確立總體構架。全面深化改革涉及黨和國家工作全局，涉及經濟社會發展各領域，涉及許多重大理論和實際問題，是一個復雜的系統工程。必須統籌謀劃深化改革的各個方面、各個層次、各個要素，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。凡事預則立，不預則廢。不謀全局者，不足謀一域。全面深化改革不能零敲碎打、小修小補，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，不能單打獨斗、單兵突進，不能各行其是、相互掣肘。事有千鈞之重，又臨萬般艱險，絕不能輕易視之、倉促行之，絕不能大破大立、先破后立，必須謀定后動、先立后破，慎重穩進、穩中求進，方能蹄疾步穩、行穩致遠。准確把握改革的戰略重點，合理安排改革舉措的先后順序、節奏時機，根據輕重緩急循序漸進、穩扎穩打，不超前、不滯后。當前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅戰的，就抓緊改﹔需要久久為功、打持久戰的，就徐圖之。既要積極主動，更要扎實穩健，不能貪功心切、急躁冒進。改革任務艱巨繁重，絕不是一朝一夕之功，不可能畢其功於一役，一勞永逸。必須樹立長期作戰的思想和心理准備，新官理舊賬，一任接著一任干，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，絕不輕易改弦更張、另起爐灶、推倒重來。改革切忌急功近利、急於求成，作風漂浮、人浮於事，虎頭蛇尾、半途而廢，要以抓鐵有痕、踏石留印的恆心毅力，腳踏實地、真抓實干的優良作風，接續奮斗、久久為功的實際行動抓好各項改革任務的落實，不能稍遇阻滯、挫折和困難就動搖不定、彷徨無措、萌生退意，致使改革功虧一簣、前功盡棄。

“等不得”也“急不得”根本上解決的是工作方法問題，即主觀與客觀相符合的問題。“等不得”也“急不得”是歷史主動和歷史耐心的辯証統一，是一項重要方法論和工作原則，背后蘊含的是戰略思維、系統思維、過程思維和規律意識、時機意識、風險意識，符合穩中求進的工作總基調和慎重穩進的精神要求。我們必須學習好領悟好其精神要義，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。